祥云持续推动人大预算审查监督走深走实

□ 通讯员 张敏来 刘雪燕 李世祖

近年来，祥云县按照加强人大预算审查监督“全口径、全过程”工作要求，不断增强预算审查“敢审”的定力、“愿审”的动力、“会审”的能力，持续推动人大预算审查监督工作走深走实。

强化制度建设，促进预算审查监督程序规范。通过不断探索实践，逐步建立了政府向本级人大常委会报告审计工作、国有资产管理、政府债务管理等报告制度，完善了预算联网监督工作规程、重大财税政策实施情况监督、优化营商环境监督、重大项目实施情况“三问一评”监督等9项监督工作机制。通过不断规范预算管理和审查监督行为，人大预算审查监督逐步形成了程序有机衔接、监督走深走实的审查机制和工作链条。

依托信息支撑，推进预算审查监督纵深拓展。搭建“数据赋能、多方融合”预算审查监督平台，强化预算编制、执行、调整、决算与绩效评价的监督工作。利用预算联网监督系统查询、预警、分析、服务等功能，对有疑点的项目和数据进行分析函询，通过实地调研、调阅资料等形式开展延伸审查。建立“发现问题—交办问题—跟踪整改—落实反馈”的预算联网监督闭环式运行模式，确保财政资金安全高效，项目安排科学合理。

精准有序发力，加大国有资产管理监督力度。连续5年审议全县国有资产管理情况综合报告，听取审议县属企业国有资产、行政事业性国有资产、矿产资源、土地资源管理情况专项报告，提出30余条意见建议。全县基本实现了国有资产报告范围全面覆盖、资产分类标准明确规范，进一步核清了全县国有“资产账本”，充分发挥了人大监督在规范资产配置、提升国有资产质量效益等方面的作用，有效促进了国有资产优化配置，保值增值。

坚持问题导向，深化审计查出问题整改监督。积极探索“人大+审计”联动监督模式，将审计监督的专业性与人大监督的权威性结合，完善听取审计工作报告、加强审计整改督办、开展审计整改满意度测评“全链条”监督工作机制。2020至2023年，对全县17个被审计单位开展了满意度测评，测评结果均达到满意，年度审计工作报告涉及的各被督办单位376个问题平均整改率达到92%，规范了财政经济秩序，维护了财政资金安全。

有效防范风险，强化政府债务管理审查监督。统筹规划政府债务审查监督工作。依托预算联网系统监督开展政府债务数字化动态监督，实时了解政府债务还本付息情况，根据工作需要委托审计部门对政府债务进行专项审计或延伸审计，摸清债务存量；通过与财政、国资、发改等部门的数据共享，科学测算举债规模，严格限额管理；紧盯专项债券项目实施，掌握债券资金支出进度、项目建设进度、后期运营及成本回收情况，确保债券资金使用的合规性和效益性。