多元解纷打造“枫桥经验”新高地

□ 通讯员 吴华 张鹏

近年来，宾川县乔甸镇党委、政府从“促一方和谐，保一方平安”的高度出发，正视问题，主动而为，积极探索多元化解矛盾纠纷机制。

“基本实现了‘小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交’的目标。”在见义勇为广场，展板上醒目的一句话吸引了大家的注意。据介绍，乔甸镇按照“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”工作思路，加强调解力量的联调联动，构建完善司法所、综治服务中心、派出所联合调处，镇、村、组齐抓共管的纵横三级调解模式，定期开展矛盾纠纷排查化解，做到提前预防、及早介入、及时化解，提高调解成功率，将矛盾化解在网格内。2023年，乔甸镇共受理自办、上级交办信访及矛盾纠纷共234件，调解成功201件，全年无群体性上访事件、无亡人交通事故发生。2024年上半年，共受理各类矛盾纠纷125件，成功调解113件。

“乔甸镇坚持发展新时代‘枫桥经验’，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，坚持‘稳定压倒一切’‘打防结合、预防为主’方针，着力构建‘党建+大防控、大接待、大调解’维稳长效机制，不断创新基层社会治理举措、提升专项治理水平，扎实开展平安乔甸、法治乔甸建设，人民群众获得感、幸福感、安全感、满意度得到不断提升。”乔甸镇党委书记徐明燕介绍，全镇大力实施智慧化治安防控网建设、推广“网格+N”大调解工作模式、全面推进平安乡村建设，为全镇经济社会高质量发展营造和谐稳定的社会环境。

据介绍，乔甸镇以“枫桥式”集群创建为依托，将人民调解、法律顾问、普法宣传、平安建设与社会治理相互融合，成功打造海稍村“村级矛盾纠纷调解中心+村‘两委’干部、小组长支部书记、乡贤+若干党员、网格员”的“1+3+X大调解”治理模式，大椿树村民主管理、清工结账模式，新庄村“党支部+红色旅游+企业+群众+平安建设”基层社会治理等模式。同时，镇村投入500余万元，全覆盖提升改造镇级综治中心1个、村级综治中心6个，投资150多万元全覆盖实施“雪亮工程”，新建1个见义勇为广场，向群众普及法律法规、国家政策、社会美德，为基层治理营造良好环境，“有矛盾、找调解”的理念更加深入人心。

日前，乔甸镇被评为大理州“优秀平安乡镇”；乔甸司法所被评为“省级规范化司法所”、大理州“枫桥式”司法所；乔甸派出所被评为“全国公安优秀基层单位”、全省首批“枫桥式”派出所；海稍村被评为“云南省民主法治示范村”；雄鲁么村被评为“全州民主法治示范村”。探索形成“党建引领、网格管理、五治融合”多元乡村治理新模式，绘出一幅村强、民富、景美、人和的乡村振兴美丽画卷。