洱源以巡察监督整治农村集体“三资”管理“顽疾”

本报讯（通讯员 吴立标） 近年来，洱源县不断探索对农村开展巡察的方式方法，找准农村集体“三资”管理中的“病根”，精准把脉问诊、对症下药，着力打通管理中的堵点难点问题，不断提升农村集体“三资”在乡村振兴中的贡献率。

在精准发现问题上“动脑”。县委巡察办围绕“三个聚焦”，收集整理涉及农村集体“三资”工作的重大决策、惠民惠农政策等28项，邀请县农经站专业人员对巡察干部开展专题培训2次，充分征求县审计局、县农业农村局等部门的意见，确保巡察进驻工作做到有的放矢。县委派出5个巡察组坚持“一线工作法”，深入田间地头、走村串寨，深入一线实地查看村级集体经济发展现状、资产资源管理使用、“三务”公开等情况，全面了解、分析各村“三资”管理的情况。巡察组对发现的初步问题进行全方位“扫描”，深入剖析问题根源，精准归纳汇总。截至目前，共对76个村级党组织开展了巡察，共发现审核把关不严、底数不清、少数村民小组集体资金不入账等方面的问题292个，移交问题线索7件8人。

在全面整改落实上“用心”。巡察组邀请部分村民代表、村级经济组织负责人等参加反馈会，科学统筹参会人员覆盖面，以反馈意见、清单等形式，及时组织向乡镇党委和村级党组织反馈巡察情况，对“三资”管理中存在的突出问题提出针对性的整改建议。在此基础上，巡察组紧盯乡镇党委和村级党组织巡察整改责任，对照“三资”管理方面存在的问题全面梳理分析，找准问题症结，研究整改措施，明确责任时限，从制度建设和责任落实等方面入手，逐条逐项抓好整改；整改监督工作专班强化日常监督、统筹调度，采取专题会商、现场督导等方式，动态掌握问题整改进展情况。对巡察反馈涉及“三资”管理的问题，76个村级党组织共制定了整改措施603项，修订完善规章制度58项。洱源县纪委巡察整改监督工作专班对7个村民小组存在集体资金不入账的问题及时跟进，督促乡镇立行立改，目前，资金已按要求全部存入“双代管”账户。

在系统治理成效上“着手”。县委巡察办通过强化职能部门联动协同，协调县农业农村局、县审计局、乡镇村级会计委托代理服务中心等部门，深入开展农村集体“三资”摸底排查、清产核资，对全县90个村（社区）的固定资产、债权债务、资金资源进行了多轮次的核查，做到底数清、情况明。强化各级监督主体责任，督促县级统筹、抓乡促村，建立“三资”管理台账，动态更新，运用“三资”管理平台统一实行网格化管理、电子化动态监管；健全完善“四议两公开”制度，管理使用情况及时向社会全面公开，严格审批和报账程序，规范资金使用和资产资源承包、租赁、出让流程，让制度执行更加精准。打通乡村资源和资产转变为资本和资金的渠道，唤醒“沉睡”资金，实现资产盘活利用、保值增值，促进新型农业经营主体培育和新型农村集体经济发展，让效益发挥更加有效。