宾川县以“小切口”撬动“大变革”

本报讯（通讯员 杨凤雄） 近年来，宾川县注重强化改革创新精神，从小处切口、点上发力，通过“微创新”“微改革”，以突破之效为县域经济社会高质量发展注入强劲动能。

以“小规范”推进农村移风易俗。细化标准规范客事办理。完善红白理事会章程，建立理事包村组机制，充分发挥红白理事会组织作用，强化村规民约激励约束功能；组织开展主题活动，大力倡导婚事新办、丧事简办、客事精简，破除农村大操大办、铺张浪费、人情攀比等陈规陋习，推进农村移风易俗走深走实。金牛镇罗官村传承勤俭节约美德，强化党员示范，制定《移风易俗客事办理从简规定》，只准办红白事，明确每场客事具体桌数、9个菜以下、每桌酒席300元以下，有效降低农村人情礼俗负担，被农业农村部列入全国首批“乡风文明建设21个优秀案例”。创新规范“清工结账”。乔甸镇大椿树村制定《清工结账制度》，对村集体组织的各种会议和公益事业，建立工时记录，每户1册，每年10月30日召开村民大会，通过一事一议对全年“清工结账”进行商议、找补，既解决了村民自身发展和村里公益事业发展的矛盾，也让村组管理更加民主，进一步调动村民的积极性，干群关系更加和谐。

以“微创新”规范“三资”管理，助力村级集体经济健康发展。制定《宾川县农村集体“三资”管理问题自查整改工作方案》和《宾川县农村集体资金资产资源管理办法》，加强对“三资”政策业务培训、指导和监督检查，明确专人负责“三资”平台管理，切实对集体资产、资源出租、发包、处置及资金使用等事前、事中和事后3个环节开展全程监督。同时，对“三资”领域违纪违法问题线索严查严处，深入剖析典型案例，完善制度措施，实现农村“三资”安全运行、高效运转。坚持先行先试，探索创新，先后制定《宾川县用活农村集体“三资”试点工作方案》《宾川县关于进一步用活农村集体“三资”发展壮大集体经济的意见》，全面推进用活农村集体“三资”，为乡村振兴赋能。2023年，该县10个乡（镇）92个村（居）委会村集体代管资金29162.82万元，盘活资金15166.03万元，盘活资产12266.67万元，盘活资源258386亩，全年实现收入2536.9万元。

以“小举措”助力基层“大治理”。进一步健全县、乡（镇）、村（社区）三级党组织统一领导矛盾纠纷化解工作机制，完善预警评估、多元化解调处、案件回访工作等机制，全力推进“以案定补”“以奖代补”，常态化开展“周排查、月汇总、月研判”，“一事一策、一人一策”落实包保稳控措施，定期对已经化解的矛盾纠纷进行跟踪、回访和评估，基层治理效能持续提升。2023年，该县兑现矛盾纠纷调处“以案定补”资金20.2万元。

以“微改革”规范提升农民合作社，助力培育新型经营主体。针对农民合作社存在“空壳社”“僵尸社”“家庭社”等问题，宾川县抓住被列为全国农民合作社质量提升整县推进试点的机遇，按照“清理整顿一批、规范提升一批、扶持壮大一批”的思路，创新机制、点面联动，重规范提升、强示范引领，力促农民专业合作社高质量发展。截至2023年底，该县培育新型经营主体2314个，其中，农业产业化国家重点龙头企业2家、省级重点龙头企业18家、外贸进出口企业61户、农民合作社750户；培育新型职业农民1.4万余人、“果业新农人”7万余人，带动就业20万人；全县农业总产值达150.22亿元，农村居民人均可支配收入达22810元，高于全国1000多元，高于全省6000多元，“企业联产业带农民”增收发展模式成效凸显，入列国家乡村振兴示范县创建名单。