我州以点带面全域推进清廉建设

□ 通讯员 崔寒 邹阳

今年以来，我州将清廉建设作为推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手，对标清廉云南建设部署要求，将清廉建设融入中心、服务中心，为走稳大理创优提质发展之路提供了坚强保障。

清廉建设全域深化

“进一步提高政治站位，深刻认识清廉建设的关键在清廉、核心在行动，把准工作思路、把握工作节奏、把好工作质效，推动清廉大理建设有型有范、成风成势。”今年3月召开的清廉大理建设工作调度会对如何进一步推进清廉建设，以及清廉建设要达到怎样的效果提出了明确要求。

全州纪检监察机关围绕“国之大者”强化监督，以“第一行动”的站位、标准、视野，找准政治监督的切入点、着力点、落脚点，运用项目化方式“搭桥铺路”，以“一化四联三督查”的工作思路，统筹推进民族团结进步示范区建设、创建生态文明建设排头兵、推动经济转型升级等重点监督任务，发现并反馈问题36个，实现专项监督、常态化监督、系统行业治理一体推进。

州委坚持清廉建设抓在平常严在经常的原则，建立“1+10”工作机制和联席会议、专班调度、信息共享、监督指导四项工作制度，通过健全机制明责任，夯实清廉建设“压舱石”。为进一步推动履行管党治党主体责任从“要我做”向“我要做”、净化政治生态从“一家做”向“大家做”的转变，今年以来，州委主要领导开展集体廉政谈话39批次155人、个别谈话58人（次）；同时，还对2023年度党风廉政建设责任制考核为“基本合格”“不合格”等次的6家单位9名党政“一把手”进行集体诫勉谈话，有效促进层层严于律己、严负其责、严管所辖。

州纪委监委协助党委认真履行主体责任，并同步强化部门联动、工作协同、成果共享，抓好清廉建设各项重点任务，形成上下联动、贯通协同的工作格局。“十大行动”工作专班、5个“清廉单元”建设牵头负责部门主动靠前、全面部署，切实推进各重点领域工作开展，形成共同推进清廉建设的强大合力。

行动实施有形有感

今年以来，我州坚持“集中集成集束”解题，结合聚焦重点、优化战术、聚合力量，制定“十大行动”年度工作要点，明确74项重点任务、243项落实措施，分别绘制了清廉大理建设“施工图”和“工作导图”，为清廉建设进一步指明方向。

牢固树立严管就是厚爱的监督执纪导向，“激励行动”实施容错纠错30起50人，为13个单位、100名党员干部澄清正名；“固堤行动”坚持破立并举，从习俗习惯习气等维度纠风除弊，共查处违反中央八项规定精神问题80件，党纪政务处分108人；“暖心行动”立足助企纾困解难，制定加强政商交往优化营商环境5条措施；“清源行动”聚焦财政资金监管，实施财经纪律筑防等九大专项行动，推动财政资金与干部廉洁“双安全”；为推动项目审批由“重审批”向“重监管”转变，结合“阳光行动”研究制定了关于高质量做好项目工作的指导意见，明确负面清单23条；以学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》为契机，组建党纪法规宣讲团，8.59万余人（次）聆听宣讲，“强基行动”有声有色……各级各部门同向发力、同题共答，聚力推动“十大行动”可知可感、有形有效。

单元建设提质扩面

“清廉单元”虽“小”，却是以点上突破撬动面上提升、不断夯实清廉建设“地基”的重要元素。

针对部分县（市）和单位责任压实不够、重视程度不够，对行业、系统、地区“清廉单元”建设缺乏统筹，激活基层党员群众参与清廉建设积极性不够等问题，我州将“十大行动”工作任务有机融入“清廉单元”建设过程中，由5个州级部门牵头负责，围绕廉洁责任落实、廉洁风险防范、廉洁新风培树、廉洁问题整治、廉洁文化建设，“一单元一清单”地推进相关工作。

“为了更贴近各单元的实际和特点，我们从不同行业和领域角度确定了‘清廉单元’建设的牵头部门，并进一步细化实施方案，确保既突出行业特点，又具备可操作性和推广性，通过以点带面、示范引领，不断汇聚起行业、领域、地域的清廉合力。”清廉大理建设工作领导小组办公室负责人介绍道。

推动“清廉单元”建设提升质效、拓宽覆盖面，是推进清廉建设的关键一招。自进一步深化全域“清廉单元”建设以来，向“细小颗粒”延伸的创新成果在大理不断涌现——

作为“清廉机关”建设的牵头部门，州委州直机关工委将“清廉机关”建设纳入党风廉政建设和党组（党委）书记、基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核内容，并作为党组织评先树优的重要依据。

在“清廉国企”建设中，州属国资国企系统围绕提升国资监管综合能力、全面加强党的作风和纪律建设，制定实施方案13个、设置重点任务清单154项，推动全面从严治党深度融入国企改革发展和生产经营全过程。

在“清廉学校”建设中，下关一中初中部在组织发清廉倡议、学清廉宣讲、讲清廉故事、读清廉书籍、作清廉书画等活动的同时，把师德师风建设作为重点，严格“苍洱师馨”工程各项工作开展。

在“清廉村居”建设中，宾川县鸡足山镇利用建设联通镇、村、组的“云广播”契机，让“小广播”成为接通农村党员廉洁教育“最后一公里”的“空中课堂”和传递全面从严治党声音的“传声筒”。

一个个“清廉单元”的建设举措促使清廉建设的颗粒度更饱满、成色更足，推动形成了清廉大理建设以点带面、全域共进的良好态势。

“在下步工作中，我们将强化总结提炼，加强成效盘点，从严推进质效管理，以系统集成的合力、创优提质的动力，把清廉大理建设打造成符合大理实际、具有大理特色的优质品牌。”州纪委监委主要负责人表示。