汇聚单元力量 建设清廉大理

今年来，我州深度融合清廉建设与基层社会治理、清廉建设与行业现代化治理，以“清廉机关、清廉国企、清廉村居、清廉学校、清廉医院”建设为重点，在清廉大理建设中全域推进“清廉单元”建设，汇聚行业、领域、地域的清廉合力，着力构建横向到边、纵向到底的全方位、多层次清廉建设大格局，为清廉大理建设迭代升级、全面成势、纵深拓展注入新动能，释放集中集成集束的治理效能。

为发挥以点带面、示范引领作用，本报陆续推出系列专版，以选登典型材料的方式，展示我州“清廉单元”建设取得的显著成绩、积累的成功经验，供各级各部门各单元学习借鉴。

弘扬清风正气 凝聚奋进力量

州委组织部

今年以来，州委组织部以突出政治引领、突出强基固本、突出廉政教育、突出服务大局为抓手，深化“清廉机关”建设，全力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。

突出政治引领，夯实清廉之基。坚持政治立部，做到政治上绝对可靠、对党绝对忠诚。深化政治忠诚教育，推进学习党的创新理论走深走实，不断提高“政治三力”；抓好党纪学习教育，坚决扛牢“双重责任”，要求把党纪学习教育融入日常、抓在平常，教育引导组工干部做严守政治纪律和政治规矩的表率；强化政治机关建设，把政治建设贯穿组织工作全过程，把“清廉机关”建设同各项重点工作结合起来，推动组织路线更好服务政治路线。

突出强基固本，集聚清廉之势。坚持党建赋能，组织带动推进示范创建。建强基层组织，把政治机关、模范机关与“清廉机关”建设一体推进，将组织优势转化为创建优势；扎紧制度笼子，严格落实全面从严治党主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”，建立重大风险研判防控机制；常态化开展干部廉政谈心谈话，紧盯反馈问题，举一反三、扎实整改，严格执行云南组工干部“十要十不要”、严禁违规饮酒等规定，让纪律成为带电“高压线”。

突出廉政教育，涵养清廉之风。坚持聚焦廉政教育实用性、日常性和长效性，筑牢组工干部“不想腐”的思想堤坝。加强廉政警示教育，坚持以案说德、以案说纪、以案说法，强化以案示警、以案促改；加强廉洁文化教育，常态化开展新入部人员、新任职干部专项廉洁教育，以及家教家风专题学习、廉洁家访工作，教育引导组工干部廉洁修身、廉洁齐家；加强部史部风教育，组织开展百年部史学习，传承弘扬“政治坚定、公道正派、廉洁勤奋、求实创新”的优良部风。

突出服务大局，彰显清廉之为。坚持围绕中心、服务大局，为奋力谱写全面建设社会主义现代化大理新篇章提供坚强组织保证。抓实“铸魂行动”，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力；抓实“激励行动”，树牢“四重”用人导向，把“十种鲜明导向”作为检验干部实绩的主要依据；抓实“引领行动”，针对领导干部廉政风险点，归纳绘制监督事项及报告事项“一表清”，编印《领导干部个人有关事项报告、经商办企业、兼职、任职回避、出国（境）及配偶移居国外任职管理相关规定》，对县（市）长和州级部门主要负责人开展个人有关事项报告重点抽查核实工作。强化干部选拔任用工作“一报告两评议”结果运用，选人用人工作程序进一步规范。

“三强化”助推“清廉机关”建设走深走实

州残疾人联合会

州残联持续以“格外温暖·阳光助残”党建品牌创建为抓手，通过“党建引廉、制度保廉、活动助廉”等工作，不断深入推进“清廉机关”建设走深走实。

强化党建引领，品牌创建把方向。在州残联“格外温暖·阳光助残”党建品牌创建的实践基础上，联合12县（市）残联共同推进党建品牌创建联动联盟机制。持续深入开展党建领航残疾人政策宣传落地、党建驱动残疾人就业创业、党建聚力残疾人康复服务、党建融合残疾人无障碍、党建助推残疾人体育文化、党建助力乡村振兴、党建引领残疾人先进典型激励“七大行动”；通过全州残联系统党建工作“一盘棋”、廉政工作同安排、业务工作齐推进的行业机关建设新举措，将全州残联系统“清廉机关”建设纳入机关党的建设工作要点和日常业务工作督促检查的重要内容，形成目标同向、措施配套、步调一致的工作格局。

强化服务质量，贴近群众谋发展。围绕清廉大理建设要求，紧紧抓住为残疾人服务这个着力点，强化《大理州困难残疾人家庭入户访视工作制度》等16项制度的全面落实。推行州残联机关联系基层残联和挂钩服务残疾人机制，坚持“一线工作法”，深入基层指导、帮助县市残联开展工作，贴近残疾人群众，入户探视了解实际情况，集中精力帮助解决残疾群众最关心关注的急难愁盼问题，实现为残疾人服务环境的“大改善”。“全国助残日”期间共走访慰问残疾人724户，并通过银行卡发放慰问金共32.6万元；组织5支专家医疗团队共60余人，深入全州各县市开展义诊和残疾人康复服务3000人次；启动“上海—大理直通车”项目输送8名残疾人体育运动员到上海免费训练；拍摄微党课《握紧“接力棒”再出发》、微视频《凿出来的幸福》和党建专题片《“格外温暖·阳光助残”》，加大先进典型的激励功能，用实际行动推动“清廉机关”建设工作具体化、日常化、常态化。

强化项目推动，夯实清廉建设根基。强化残疾人项目管理，把惠民政策的实施过程打造成“行走的廉政课”系列活动。圆满举办“大理2024巴黎残奥会坐式排球资格赛”；争取中央和省、州资金4400多万，启动实施了残疾人托养、康复、体育、就业、辅具进校园等多个项目。持续加强资金监管，联合州财政局对历年清算残疾人项目资金不到位的县市发出提醒函，开展“一卡通”回头看，组织工作组到县市督导检查；坚决杜绝挤占、截留、挪用残疾人事业项目经费等情况发生，助力“清廉机关”建设全域深化、全面成势、全力推进。

以务实举措扎实推动模范机关建设

州税务局

为深入贯彻落实清廉大理建设相关要求，有效推动“清廉机关”建设走深走实，大理州税务局主动作为，立足主责主业，制定有效制度，结合党纪学习教育以学促干强担当，以务实举措扎实推动模范机关建设。

立足主责主业，深入推进两项行动。大理州税务局在优化营商环境“暖心行动”中精准落实结构性减税降费政策，细化税费优惠政策宣传辅导措施，提升政策宣传质效，持续压减办税缴费时间，不断提升缴纳税费便利度，确保纳税人缴费人应享尽享相关税费优惠政策红利。在财政资金监管“清源行动”中，州税务局于前期扎实开展财政资金管理使用情况自查和问题整改基础上，严格按州财政局要求从严从紧编制预算，预算到每个人、级别、时间期限，并强化预算约束和执行，严格实行专款专用，实现预算与实际支出一致。

有效制度保障，让“清廉机关”建设落到实处。实行监督责任派单制，制定印发《落实党委全面监督责任和党组织日常监督责任派单制实施办法》，向州局党委班子成员和各支部派出相应的监督工作任务清单，并进行跟踪问效；实行部门职能监督联席会议制度，通过定期召开职能部门联席会议，进一步压实“清廉机关”建设工作责任，协调处理各部门在“清廉机关”建设中遇到的问题；实行双责监督员制度，根据州局支部建在科上、支部纪检委员或部门副职担任双责监督员的实际，由双责监督员定期报送《国家税务总局大理州税务“清廉机关”建设工作推进情况表》，强化督促引导，确保取得实效；实行纪检干部挂钩联络制度，州局全体纪检干部分别挂钩联络机关25个党支部，督促落实“第一议题”制度、履行监督主体责任，通过宣讲党规党纪、开展谈心谈话、深化警示教育等方式，教育引导干部职工切实强化遵规守纪、廉洁自律意识。

以学促干，推动廉洁文化入脑入心。结合当前正开展的党纪学习教育，认真落实季度廉政警示教育机制，坚持把纪律规矩挺在前面，统筹抓好“六大纪律”执行情况监督检查，不断促进税务机关纪律作风建设向好向上；以“六个一”活动（一次党纪教育主题党日、一次基层党组织书记讲纪律党课、一次送廉洁家书、一次廉洁家访、一次家属廉洁座谈会、一次廉洁谈话）为抓手深化廉洁文化建设，督促党员干部增强学纪、知纪、明纪、守纪的自觉，加强正面典型培树，推动州局机关建成为民务实、廉洁高效、公道正派的模范政治机关。

统筹策划：施贵兴 张婧怡

绘图、版式：何俊倬

文字整理：张婧怡