合力推动集体协商稳就业促发展

□ 赵功修

开展集体协商签订集体合同是社会主义市场经济条件下协调劳动关系的重要法律制度，是构建和谐劳动关系、实现双方共赢、维护共同利益的重要举措。工会作为职工代表与企业代表依法开展平等协商后确定职工劳动报酬、劳动保护、保险福利待遇等事项，经职代会通过后签订集体合同，维护了职工合法权益，也是企业的法律责任和社会责任。因此，集体协商制度建设得如何、作用发挥得怎样，不仅关系到工会履行基本职责是否到位，关系到工会在职工中的形象地位，而且决定着职工能否公平且充分地共享经济社会发展成果。

共建共享、互利共赢、协调发展。在市场经济条件下，加强集体协商工作意义重大。用好协商的办法解决劳动关系矛盾，使其发挥更好更大作用，可以维护企业和职工双方的合法权益，促进劳动关系和谐稳定，实现经济和社会协调发展。从企业经营者角度来说，集体协商是企业调整劳动关系最有效的机制与办法，可以促进企业长远健康发展；从改进企业内部分配方式的层面看，职工需要通过集体协商制度保障自己在企业的收入分配，确保劳动关系双方利益分配公平合理，“发展依靠职工，发展成果惠及职工”。从工会角度来说，职工的合法权益是在劳动关系建立和发展过程中形成和实现的，工会要顺应职工诉求，为职工争取到与其辛勤劳动付出相匹配的福利待遇，实现职工劳动报酬、劳动保护、保险福利待遇等的维护，保护和调动职工积极性。从职工角度来说，工资收入是职工生活的主要来源，是职工最核心的经济利益，集体协商是维护职工经济利益的重要手段，集体协商有利于把职工利益诉求纳入理性合法的轨道，推动企业完善工资分配制度，职工工资能够随着企业效益增长不断提高，促进劳资双方理解沟通、真诚合作。

健全机制、合力推动、力求实效。近年来，祥云县总工会切实履行维护职工合法权益，竭诚服务职工群众的工作职责，联合县人社局、县工商联、县工科局等协调劳动关系三方成员单位合力推进集体协商，组织和动员广大职工同舟共济保稳定，万众一心促发展，形成了“推进有目标、实施有步骤、成效较明显”的良好工作态势，促进了企业和谐稳定。一是修改完善集体协商实施意见。召开三方联席会议对《祥云县开展平等协商集体合同建制工作的实施意见》进行修改完善，明确企业双方增加劳动安全卫生专项的协商，维护职工安全健康合法权益。二是开展集体协商专题宣讲。深入到一批重点企业，宣讲集体协商相关法律法规，讲解签订集体合同操作规程和注意事项，提供法律指导服务。三是推进集体协商要约行动。向全县企业发出《祥云县劳动法律监督公开提示函》，要求全县企业开展“集体协商要约行动”，企业可以根据实际情况，制定“一企一策”方案，将职工迫切需要解决，企业又有能力解决的利益问题列为集体协商主要议题，推动集体协商工作落到实处。四是开展集体协商履约监督检查。到全县规模以上的重点企业检查职企双方履行《集体合同》的落实情况，发放问卷调查表，对企业履行集体合同提出合理化意见和建议，解答职企双方在集体合同履行过程中遇到的问题。通过开展上述工作，祥云县形成合力，全县签订集体合同、工资专项协议和女职工劳动权益保护专项协议、劳动安全卫生专项集体合同412份，覆盖企业502 个，覆盖职工12112人，集体协商建制率达90.2％。

同舟共济、注重质量、和谐发展。当前在劳动关系领域，集体协商理念还没有在全社会完全普及，集体协商制度仍存在覆盖面有待扩大、一些集体合同的作用发挥不够理想等问题。集体协商制度建设是一项系统性的社会工程，推动集体协商实现稳就业促发展构和谐的目标，需要各级协调劳动关系三方和企业共同做好以下工作：一是同舟共济，突出构建和谐劳动关系，营造“有事好商量，有事多商量”的协商氛围，对生产经营困难的企业，可以通过集体协商采取调整薪酬、轮岗轮休、组织培训等方式稳定工作岗位，尽量不裁员；二是着力提高集体协商质量，支持企业方和职工方将涉及职工切身利益问题作为协商主要议题，关注新就业形态劳动者的权益维护，推动平台企业方与职工就劳动报酬、工作时间、劳动保护等开展协商，切实维护职工合法权益；三是发挥好协调劳动关系三方成员作用，加强信息沟通和共享，及时研究解决集体协商工作出现的新问题，工会部门要加强对职企双方首席代表培训，组织广大职工与企业共渡难关，引导职工依法理性表达诉求。

（作者单位：祥云县总工会）