群策群力 助力铸牢中华民族共同体意识工作

□ 记者 赵丽花 李利元

8月1日上午，南涧县政协党组成员、副主席张朝富，中共南涧县委统战部常务副部长、县民宗局局长、县十届政协委员白斌，中共南涧县委宣传部常务副部长、县十届政协委员高文华做客由政协大理州委员会和大理州融媒体中心联合推出的全媒体直播节目《大理州政协委员访谈录》，就南涧县铸牢中华民族共同体意识，全面推广普及国家通用语言文字和全面推行使用国家统编教材等协商活动等话题进行对话交流。

“三个聚焦”有力促进各民族交往交流交融

近年来，南涧县政协聚焦“把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作和民族地区各项工作的主线”要求，充分发挥统一战线组织功能和人民政协专门协商机构作用，加强政协委员思想政治引领，依托调研视察、对口协商、民主监督等履职渠道，突出“三个聚焦”，有力地促进各民族交往交流交融。

主持人：请张副主席谈谈南涧县政协履行职能，助力铸牢中华民族共同体意识方面做了哪些工作？

张朝富： 一是聚焦学深悟透，夯实理论基础。注重在精准把握铸牢中华民族共同体意识理论基础上下功夫，以党组理论学习中心组为引领，通过领导带头宣讲、机关干部职工集体学、委员带动群众学等多种方式，以党组会、主席会、常委会、干部职工例会为平台，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述，及时传达中央、省、州、县民族宗教工作会议精神，开展铸牢中华民族共同体意识专题学习，全面深入持久推进铸牢中华民族共同体意识入脑入心；组织界别委员深入涧河社区参观铸牢中华民族共同体意识主题教育展，深入民族团结进步示范村,考察民族团结进步示范创建成果。充分运用云南政协报、“大理州政协微信公众号”“南涧政协微信订阅号”等省州县各类媒体广泛深入宣传铸牢中华民族共同体意识工作动态，讲好铸牢中华民族共同体意识故事。充分挖掘和展示委员履职风采，积极发挥委员示范引领作用，增进各族各界政协委员“五个认同”。

二是聚焦基层治理，着力协商议政。在全会期间，对《政府工作报告》进行协商，组织部分委员围绕铸牢中华民族共同体意识工作进行协商发言，广泛深入参政议政，共谋民族团结奋斗大计，共商民族繁荣发展大事。充分发挥专门协商机构作用，按照“党政所需,群众所盼,政协所能，委员所长”工作思路，围绕全县加快发展的重大问题和群众普遍关心的社会热难点问题，发挥委员专业特长，组织开展调研协商，为助力全县经济社会发展积极建言献策。去年以来，开展主席会议专题协商2 次，常委会议政性协商3次，界别协商2次，对口协商2次，聚焦铸牢中华民族共同体意识、基层社会治理难点、民生领域实际问题，开展“院坝协商”23场次，部分协商意见通过“政府领导督办、政协领导促办、职能部门领办”得以落地落实，以“协商+督办”方式推动协商成果转化。比如南涧镇太平村以“院坝协商”顺利推进土地综合整治项目，实现了荒山变良田的美好愿景；小湾东镇阿给渡通过院坝协商，制定村规民约，生活垃圾有效治理，村庄环境得到整体提升；在乐秋乡下大湾开展的“乡村文明进苗寨，移风易俗倡新风”协商议事典型案例在部分村复制推广,有效促进了基层社会治理。

三是聚焦凝聚共识，促进民族团结。制定《中共政协南涧彝族自治县委员会党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员制度（试行）》《政协南涧彝族自治县第十届委员会委员联系服务界别群众工作方案》，结合我县实际，创建7个政协委员工作室，搭建学习交流、服务群众、合作共事平台，有效整合委员资源，深入开展捐资助学、同心义诊、书画惠民等活动。发挥政协人才荟萃优势，多形式举办界别联组会、中秋座谈会、新春茶话会、书香政协读书活动，构建凝聚共识和谐发展氛围。去年以来，组织少数民族界、宗教界、台侨属界界别委员开展统一战线“六支队伍”界别协商，分别组织工商联及新的社会阶层人士界委员和党外委员对全县绿色食品及生态茶产业发展、全县新型服务业和农文旅康养产业发展情况开展专题视察。坚持以文化人、以史资政，推进《南涧名村》《南涧文史资料》编撰工作，开展传统村落保护与开发专题调研，推动非遗文化传承和保护，共同构筑中华民族共有精神家园。

“四强化”推动铸牢中华民族共同体意识工作走深走实

近年来，南涧县坚持以党的二十大精神为指引，以巩固提升创建全国民族团结进步示范县为抓手，着力“四强化”，扎实推动铸牢中华民族共同体意识工作走深走实。

主持人：白局长，请您介绍一下全县铸牢中华民族共同体意识工作开展情况、典型经验和做法。

白斌：强化理论武装，筑牢思想根基。南涧县严格落实“第一议题”制度，将铸牢中华民族共同体意识纳入经济社会发展总体规划，纳入县委巡察内容，纳入领导班子政绩考核，纳入党的建设和意识形态工作责任制，纳入党委（党组）理论学习中心组学习，纳入干部教育培训内容，引导广大党员干部不断铸牢中华民族共同体意识，坚决推动中央和省、州党委关于民族工作的各项决策部署和工作要求在南涧落地落实。

强化宣传引导，营造良好氛围。着力打造铸牢中华民族共同体意识主题公园及宋词文化长廊（铸牢中华民族共同体意识宣传教育阵地），完善公园基础设施，依托主题公园“百姓大舞台”“文化大广场”，多部门协同开展“百姓大舞台·民族大联欢”等系列活动，大力弘扬中华优秀传统文化，营造良好宣传氛围。积极谋划喜闻乐见的传统活动，近日，举办了“各族群众心连心、民族团结一家亲”“弘扬中华优秀传统文化 铸牢中华民族共同体意识”“各族群众欢聚一起，共跳一支同心舞”以及各种非遗展示展演等文化系列活动共计5场次，各族群众共同参与人数达3000余人次。

强化统筹推进，提升整体效能。南涧县研究制定《南涧县关于深入开展铸牢中华民族共同体意识的实施方案》等相关文件，明确各相关职能部门工作职责，形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局，有力推动全县铸牢中华民族共同体意识工作高质量发展。2023年，累计争取铸牢中华民族共同体意识示范区建设项目资金2000余万元，投入实施了南涧碧溪乡桂花箐、小湾东镇者古巴等一批民族团结进步示范村建设，助推了乡村振兴、发挥了示范引领作用。共开展铸牢中华民族共同体意识系列活动8场次，表彰了铸牢中华民族共同体意识省级民族团结进步示范乡镇、示范单位、示范村等29家，示范学校3个，州级示范乡镇、示范单位、示范村79家，示范户16户，表彰了县级铸牢中华民族共同体意识优秀讲解员、优秀志愿者、优秀研究员15人。

强化法治保障，优化治理新环境。推进民族事务纳入基层社会治理格局，实施民族宗教事务“治理能力提升工程”，健全了“三级网络两级责任制”，落实全省“八五”普法规划，利用“4·15”“12·4”和集中宣传月等，采取多种形式宣传民族政策法规、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等，共发放读本和宣传单400余份。依托公共法律服务中心，成立了“为侨法律服务站”“为台法律服务站”等公共法律服务站，为各族群众提供法律援助、矛盾纠纷调解、法治宣传咨询等100余人次。

三举措推进“双推”工作

全面推广普及国家通用语言文字，全面推行使用国家统编教材（以下简称“双推”）有助于夯实语言文字认同这一文化认同的重要基石，有利于铸牢中华民族共同体意识，增强中华民族的凝聚力和向心力。

近年来，南涧县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧以铸牢中华民族共同体意识为主线，将“双推”工作作为全县宣传思想文化工作的重要内容，纳入意识形态工作责任制，贯穿到精神文明建设全过程，三举措推进“双推”工作。

主持人：习近平总书记在中共中央政治局第九次集体学习时强调：全面推广普及国家通用语言文字，全面推行使用国家统编教材，以语言相通促进心灵相通、命运相通。对此，南涧县是如何抓落实的？请高副部长介绍一下相关情况。

高文华：强化组织领导。成立“双推”工作领导小组，负责统筹推进全县“双推”工作，制定切实可行的工作方案，常态化推动工作开展；结合实际，在基层一线选定示范点，以点带面推动“双推”工作全面铺开；县教体、民宗等部门立足实际，加强对学校、少数民族聚居地区等领域“双推”工作进行常态化督促、指导，确保全县“双推”工作有力有序、常态长效。

加强宣传引导。充分运用各级网络融媒体平台多方位、多层次加强对“双推”工作的宣传报道，提高群众对学好国家通用语言文字重要性的认识。深入宣传报道“双推”活动中涌现出来的先进事迹、典型人物和成功经验，营造良好舆论氛围。着重对开展“双推”活动创新举措的挖掘、梳理和提炼，形成可复制、可推广的经验和做法，及时进行宣传推广。紧扣主题开展国家通用语言文字宣传活动，各学校以全国“推普”宣传周为契机，充分利用校园黑板报、楼道文化廊等，加强对“推普”的宣传，创设良好的语言文字环境，利用校园广播组织学习《中华人民共和国国家通用语言文字法》，进一步渲染“推普”气氛，扩大“推普”宣传的影响。通过张贴、悬挂宣传标语、发放倡议书以及公众场合带头讲普通话等方式，全力营造全社会共同参与“双推”的良好氛围。

树立文明新风。南涧县把“双推”工作融入精神文明创建活动， 组织开展“我们的节日”系列主题活动、开展“学雷锋、讲文明、树新风”新时代文明实践系列志愿服务活动、开展全民阅读活动，引导广大志愿者主动做普及国家通用语言的“示范员”和“推广员”，带动身边更多人说普通话、用规范字。把铸牢中华民族共同体意识写入居民公约、村规民约等规章制度和行为准则，倡导民族团结、文明礼貌、和睦友善、守望相助的文明之风。厚植道德沃土，发挥榜样力量，召开民族团结进步表彰大会7次，表彰示范单位89个、示范乡镇8个、示范村62个、示范户1700户。召开先进事迹报告会20场次、道德模范表彰大会3届。涌现出“全国优秀法官”“全国模范法官”龙进品、“全国道德模范”李正林、全国文明家庭阿本枝户、“中国青年五四奖章”获得者李光剑等一大批先进典型。

主持人：请张副主席再具体介绍一下县政协“双推”协商的做法及下一步工作打算。

张朝富：南涧县政协以“双推”协商为抓手进一步促进各民族交往交流交融，具体的做法是借助平台优势，充分发挥委员主体作用，注重创新融合，通过“成立一个机构、开展一次调研、制定一个方案、组织一场活动、开展一次协商”“五个一”稳步推进“双推”协商活动。一是成立由主席任组长，分管副主席任副组长，县政协办公室、民宗委、教科卫体委、文史委为成员的工作机构，其他委室结合各自职责统筹推进，形成齐心协力抓“双推”的工作格局；二是组成调研组深入县属中小学和部分民族聚居区，详细了解全面推广普及国家通用语言文字、全面推行使用国家统编教材工作开展情况；三是制定协商活动方案，扩大委员参与面，提高委员知晓率；四是结合“书香政协”组织教育体育界、经济界、科学技术界政协委员组织“同听一堂课，浸润茶文化增长茶知识，同讲一席话，书香润心田，美文共品鉴”委员读书活动；五是开展“双推”对口协商。

下一步，县政协将结合学习小组和界别委员活动，用好委员工作室平台，开展“双推”协商进企业进景区活动，把“双推”协商活动融入委员为民办实事、委员提案、社情民意信息等委员履职活动中，推动“双推”协商活动走深走实。

主持人：请白局长举例说明，南涧县通过推广国家通用语言文字和使用统编教材，在铸牢中华民族共同体意识方面的具体成效？

白斌：一是广泛开展“小手牵大手，推普一起走”活动，形成了“学校-教师-学生-家长”的推普工作网络。2017年通过了国家三类城市语言文字规范化达标创建工作评估，2019年至2022年，我县完成89所语言文字规范达标学校创建，全县所有学校已达标。二是实施“直过民族国家通用语言文字”培训项目，定期在全县各乡镇开展普通话培训，不断提高各族群众掌握国家通用语言文字的水平，促进各族群众广泛交往、全面交流、深度交融。三是依托沪滇协作项目，通过技能培训，引导和扶持农村劳动力有序转移就业，输出更多劳动力到上海等地务工，进一步提高农村居民工资性收入，走上共同致富路。