漾濞县以民主法治建设推动基层社会治理能力提升

□ 通讯员 何利宾

近年来，漾濞县把“民主法治示范村”创建工作作为提升基层社会治理能力的重要举措，切实发挥法治在基层社会治理中的根本性作用，全县成功创建全国民主法治示范村1个、省级民主法治示范村7个、州级民主法治示范村54个、县级民主法治示范村56个，平安法治漾濞建设基础更加坚实。

以民主法治助力组织建设

充分发挥基层党组织和党员干部在依法治理中的战斗堡垒和先锋模范作用。漾濞县太平乡杨梅树村民小组以“健全领导机制、完善管理机制、强化监督机制、优化保障机制”为抓手，全力建强组织体系，社会治理效能逐步显现。

全面梳理基层自治组织职权，进一步细化完善村规民约和村级小微权力清单，强化法治在权力运行中的制约作用，确保各项权力在法律的框架内规范运行；规范民主选举程序，完善民主决策机制，健全公开制度，组织群众依法参与公共事务管理，充分发挥党员干部先锋模范作用和示范引领作用，加强对村组干部的法纪教育，增强法治意识，形成一级看一级，群众看干部的引领示范作用，让法治宣传可感可触可学。

以民主法治助力乡村振兴

让村组干部、致富带头人、人才都发展为“法律明白人”，漾濞县共培育“法律明白人”752名、“农村学法用法示范户”132户，一手抓产业振兴，一手抓法治建设，培树了“全国公共法律服务先进个人”尹吉文，“云南省2022年度十大法治新闻人物”李斌，“云南省百佳法律明白人”王娇，“云南省千名调解能手”罗建超、施雅等先进典型，让法治人才成为产业发展的中坚力量。平坡镇阿尼么村民小组通过“法律明白人”引领，一个人带动一群人，引领群众走文旅融合之路，带动全村产业健康发展。

让法治护航发展、破解困难，发挥好“法律明白人”在矛盾纠纷化解、法规政策宣传等方面的关键作用，引导群众树牢办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识，深入推进信访工作法治化，今年上半年信访量同比下降38.6%。

让法治成为共同的遵循，充分发挥法治稳预期、利长远、促发展的作用，产业发展到哪里、项目推进到哪里，法治护航就到哪里，结合深化普法强基补短板专项行动开展普法宣传进企业活动，引导企业依法维权、合法经营；结合深化普法强基补短板专项行动开展普法宣传活动197场（次），发放宣传资料3.2万余份，覆盖4万余人次，通过彝语普法、打歌普法，让法律既有法度更有温度，让法治宣传润物细无声，营造民主法治氛围。

以民主法治助力基层治理

将法治建设融入全科网格，漾濞县科学建立659个全科网格，整合“法律明白人”、司法协理员、人民调解员等，实现“一专多能”，深度开展风险隐患排查和矛盾纠纷化解工作，推动矛盾纠纷分级化解，提升基层治理活力、前端治理效能，苍山西镇光明村以“普法有站、解纷有人、护村有队、管水有制、种田有标、植绿有责、保洁有约”的“七有”工作模式，先后荣获“全国乡村治理示范村”“全国民主法治示范村”等10余项国家级荣誉；针对近年来婚恋纠纷、邻里纠纷多发高发，极易引发刑案命案的实际，加大网格员引导重点人群算好违法的经济账，增强守法自觉性，截至目前共成功调处矛盾纠纷459件，多年来矛盾纠纷调处成功率保持在95%以上。

通过“大岗位制”和以案定补、以奖代补等政策红利，激发基层治理“活水”，进一步激发网格员在民主法治建设和基层社会治理中的作用。全县实现连续72个月命案零发生，连续20年“命案全破”，连续42个月“两抢”案件零发生，累计创建无诉讼村7个、无刑事案件村（社区）37个，群众安全感获得感进一步增强。