“三个一”模式赋能综合应急救援队伍建设

□ 通讯员 朱祖林 刘悦

近年来，大理市双廊镇以打造党建综合体为引领，紧扣建、管、用三大环节，探索形成综合应急救援队伍建设“三个一”工作模式，为全镇高质量发展提供了坚实应急救援保障。

聚焦“建得好”，组建一支队伍聚合力。聚焦基层救援过程中“党政领导难统筹、归口部门难调度、救援力量难指挥”问题，整合消防、武装、林草、综合执法等部门职能，成立以专职消防队员、苍山卫士和基干民兵等38人为骨干，以综合执法队员、洱海卫士等40人为补充的综合应急救援队伍；聚焦基层救援各条线重复投入、各自为政，以及部分资源闲置浪费问题，将基层各应急救援部门固定办公场所、应急救援装备和信息化等资源进行整合、集中调配使用，实现各方资源互通、互用、互补、互联，最大限度减少重复投入，发挥效能；针对旅游民宿消防压力较大的实际，依托综合应急救援队伍，组建“宿”事速办、“宿”情速报、“宿”求速应、“宿”忧速解4支先锋队，做到风险隐患及时发现、快速响应、即时处置，打造“服务在一线、满意在一线”的民宿服务管理示范样板。

聚焦“管得好”，建立一套机制促规范。成立由镇党政主要领导任“双组长”的综合应急救援队组建工作领导小组，建立党政主要领导统筹、分管领导调度、综合应急救援队长指挥的工作体系，初步形成统一、有序、高效的综合应急救援指挥调度格局，切实推动一支队伍抓治理、保救援。建立日常管理机制。紧盯建、管、训、用、考等环节，制定系列制度，初步构建起接令出勤、现场检查、物资管理、联勤会商、值班值守等管理机制，做到职业化、规范化、专业化管理；强化“平时治理”和“急时应急”有效衔接融合，日常履行景区管理、社会救助、执法检查等服务职能，执行森林草原防灭火、民房火灾处置、灾害事故救援等应急任务，实现应急救援从“单一”到“多元”的转变，有效提升应急救援能力和基层综合治理水平。

聚焦“用得好”，解决一批问题保民安。实现政府应急救援“高效响应”，坚持统一指挥、反应灵敏、协同联动原则，充分发挥综合应急救援队伍作用，扎实做好“九小场所”检查、消防“六熟悉”、重大活动安全保障等工作，消除安全隐患120余处，处置各类火情23起，圆满完成红山庙会、火把节等公众聚集活动消防救援保障工作；实现群众急难愁盼“有求速应”，立足游客流量大、安全风险高、涉旅诉求多的实际，按照有呼必应、有求速应、有诉即办的原则，处置捕蛇、破拆等社会救助38起，开展民俗活动和重点节假日带装巡逻37次，为游客安心游、放心游、舒心游营造安全环境；实现商户防灾减灾“联防自应”，依托巷道联建阵地，探索“一宿一卡、一栓一站、一巷一队”工作模式，建立5户联防、10户共救机制，成立巷道消防共救小组11个，深入开展消防宣传“五进”工作，组织巷道商户开展消防安全培训和消防应急演练16次，商户消防安全意识和自救共救能力全面提升。