专题询问“辣味十足” 人大监督“热辣滚烫”

□ 记者 杨艳玲

一个个一针见血的辛辣提问、一句句斩钉截铁的整改承诺，一个个“打开天窗说亮话”的场景让人倍感震撼。这是8月27日下午，州第十五届人大常委会第十九次会议联组会议举行全州文化旅游民宿管理“三问一评”工作监督专题询问会上的一个个画面。会场如考场，专题询问“辣味十足”，人大监督尽显“热辣滚烫”。

在三个多小时的专题询问会上，9名州人大常委会组成人员和州人大代表在现场接二连三地抛出了多个“考题”，向州人民政府、州发展和改革委、州文化和旅游局、州商务局等11个单位负责人现场提问。专题询问有良好的互动、有观点的碰撞与交锋，在“一问一答”中“抽丝剥茧”，问出了“辣味”和“压力”，答出了“责任”和“担当”，达到了统一思想、凝聚共识、分析问题，最终推动全州民宿管理创优提质的目的和效果。

深入调研，确保“问得准”

自州人大常委会“三问一评”工作监督开展以来，已开展7次，现已成为在全国都具有较高识别度的“大理人大实践”和“大理工作品牌”。“三问一评”工作监督分为年初问安排、年中问进度、年末问结果和满意度测评，此次开展的“第二问”，是整个“三问一评”工作监督的“重头戏”，是找准“病灶症结”、深挖问题根源、确保圆满完成年度计划目标任务的重要环节。

“我们在‘三问一评’工作监督调研中发现，制度的完善是大理民宿规范发展的根本性条件，我们在问题中也提出了规范性发展民宿的意见建议，在明年州人大常委会的立法计划中也计划加入一个加强民宿管理的地方性法规，通过立法，明确相关部门的职能职责，把旅游业的发展推向一个更高的台阶。”州人大常委会法工委主任杨新华说。

专题询问怎么问？问什么？能否达到监督的目的？人大监督范围大、领域广，不可能面面俱到，州人大常委会紧扣时代脉搏，今年初，经过深入基层调研、广泛听取意见，认真研究比选、报请州委同意，对全州文化旅游民宿管理情况开展“三问一评”工作监督。为更好“把脉问诊”，州人大常委会按照2024年工作要点及“三问一评”工作监督办法，组成调研组深入应询单位和有关县市开展了专题调研。通过收集信息、摸清实情，听人民心声，为群众进言，敢触及“烫手山芋”，做到“有备而问”。在州人大常委会的精心组织下，最终通过汇总筛选、反复讨论修改，经会议研究后，将征集到的问题、建议归纳汇总，最终筛选出9个群众关注度高、社会反映强烈的热点难点问题作为专题询问的提出问题，在“问”前做足功课，确保专题询问问得实、问得准，让监督“掷地有声”，为这场特殊的“考试”打下了坚实的基础。

现场询问，确保“问得辣”

“州人民政府对旅游民宿如何做好规划引领……”

“从经济的角度可以看到，大理已成为全国旅游民宿的一个聚集区，是老百姓增收致富的一个重要途径……”

“在洱海流域，旅游人数已出现井喷式增长，如何做好洱海流域生态保护核心区旅游民宿的管理？”

“我们出台了一系列旅游民宿管理相关措施，民宿管理立法工作也列入了立法计划……”

问询人在专题询问会现场抛出尖锐问题，其中不少人还发动了“连环问”，问询现场“辣味”十足。

询问、回答，追问、补充……在专题询问会上，州人大代表直击靶心、犀利发问，表现出会问、敢问、真问，直击问题要害，敢于动真碰硬，让人大监督“长出牙齿”；应询人“真应询”“真回答”“真表态”，举措务实，尽显担当。

此次专题询问是对前期全州民宿管理工作的一次深入“体检”，推动州人民政府及各部门进一步检视工作情况。因此，每个问题限定了回答时间，确保应询人开门见山，围绕主题出实招、讲举措。如问询人对答复仍有疑问，可以继续追问，应询人就继续答复。人大代表与政府部门负责人在一问一答间，问题原因逐一明晰、解决路径逐一明朗、具体措施逐一明确，形成了良性互动，监督效果也在一问一答中得到升华。

白玛庄园民宿主理人马志刚在听了询问后表示，这是他第一次参加州人大常委会的“三问一评”专题询问会，听了互动交流和主要领导讲话后，他很激动，他感受到了大理州对民宿关爱有加，在人大的监督下，管理水平也在提高，作为民宿经营者，他希望大理州加强对民宿的服务，打造更多的精品民宿，让更多的游客“因为一个精品民宿爱上一座城，因为一个精品民宿奔赴大理。”

跟踪督办，确保“问得实”

专题询问始于“问”，但不能止于“答”，关键是要体现“果”。下一步，州人大常委会将依法对此次专题询问提出问题的整改落实情况加强跟踪监督，与各级各部门齐心协力共同做好专题询问“后半篇文章”，真正做到监督一个议题、解决一些问题、推动一项工作，确保询问事项真正做到有询问、有答复、有结果，促进管理工作创优提质，推动全州民宿产业高质量发展。

“通过参加专题询问会，我对大理民宿的发展现状和未来有了更加全面的了解，看得出来，州人大常委会、州政府各部门比较关心关注大理民宿的发展，未来，随着今天会上这些问题的落实，民宿发展会越来越规范，对我们客栈经营者也越来越有利。”大理晒谷海景客栈主理人曾云说。

参加专题询问的11个部门负责人在专题询问会上均表示，将以此次专题询问为契机，进一步抓重点、攻难点、补短板、强弱项，力争年底交上一份满意的答卷，真正把人大的“庄严之问”变为推动政府工作的“践诺之行”。

州政府副州长鲁旭俊在表态发言时表示，对“三问一评”查出的“病灶”、找出的“隐疾”、开出的“药方”，州人民政府照单全收、研究落实，将尽快组织州级相关部门列出问题清单、细化整改方案，定事、定人、定责、定时，确保措施有效、落实到位，坚决杜绝数字整改、书面整改、形式整改，切实做好民宿管理工作，为推动全州经济社会高质量发展作出应有的贡献。

大理州客栈民宿行业协会会长赵金凤说：“州人大的‘三问一评’专题询问很务实，我感受到了人大代表和政府部门对规范发展民宿的信心和决心，未来，我们协会将和政府部门同频共振，共同提升民宿品质，打造民宿品牌。”