农村综合改革助力巍山县乡村“蝶变”

本报讯（通讯员 顾正林） 近年来，巍山县按照“规划先行、突出重点、注重绩效”的原则，创新农村综合改革资金投入和使用方式，通过采取群众投工投劳、以奖代补、民办公助等方式，充分发挥财政资金引导撬动作用，积极统筹整合各级资源，引导社会资本参与，放大财政资金使用效能，规范管理农村综合改革转移支付资金，实施好农村公益事业各类项目。通过农村综合改革资金项目的实施，极大促进了全县农村基础设施建设和美丽乡村示范典型打造。

普惠制项目拉动农村基础设施建设投入。巍山县在开展农村综合改革项目实施中，先由村民议、村民定，最后由乡镇领着村民办，使农民群众从“要我干”转变为“我要干”，形成了“政府激励引导、群众筹资投劳、社会捐资赞助”的农村公益事业建设新机制，极大地调动了农民群众参与农村公益事业建设的积极性和主动性。自2014年以来，巍山县共实施普惠制项目180多个，采取“一事一议”的方式，先后实施了进村主干道硬化、小型水利交通设施建设、村民活动场所建设等，极大改善了农村生产生活条件、提升了农村人居环境，有力助推了脱贫攻坚和乡村振兴。

美丽乡村项目打造了一批因地制宜发展典型。作为普惠制“一事一议”的转型升级，美丽乡村项目在提升农村基础设施、改善农村人居环境的同时，更注重村容村貌整治、绿化美化亮化和文化体育设施配套，推进宜居宜业社会主义新农村建设。项目乡镇积极挖掘本地乡村特色、民族文化、新型特色农业产业等优质资源，通过“一村一品”引导生态特色产业发展。2014年以来，全县共实施了5个省级美丽乡村项目、17个美丽宜居乡村重点村项目、15个中国传统村落保护“一事一议”财政奖补项目，曾经蒙尘遗珠的村庄“化茧成蝶”，成为一个个乡村振兴的新亮点。

村级“四位一体”试点建设项目和村级集体经济发展项目增强了村集体发展能力。2016年至2018年，巍山县先后在永建镇小围埂村、大仓镇大仓村、庙街镇古城村启动实施村级“四位一体”试点建设项目3个，在永建镇东莲花村、马鞍山乡三胜村实施了省级农村综合改革试点试验示范项目，通过项目实施，达到了显著提升人居环境、扶持壮大村级集体经济、提高农村公共服务治理水平、支持农村基层党组织规范化建设的目标，项目试点村成为农村综合改革的样板。2019年以来，巍山县实施扶持村级集体经济发展项目39个，整合各类资源资产资金，因地制宜探索集体经济发展“飞地”合作、抱团发展模式，建立强村带弱村共同帮扶发展机制，帮助集体经济薄弱村增加经济收入，推动全县村级集体经济整体提升。

据统计，自2014年以来，巍山县共实施农村公益事业建设普惠制项目、美丽乡村项目、村级“四位一体”试点建设项目和村集体经济发展扶持等项目260多个，投入农村综合改革类财政资金13759万元，带动项目投资17644万元，项目覆盖全县10个乡镇，直接受益农户超3.5万户、13万人。