从一朵云、一张网看昭通城市管理的智慧之道

新华网昆明9月13日电（薛颖雯、倪婷、闻春红）及时对异常天气、危险路况发布预警，提高行车安全；智能化改造政务服务，让数据推动“马上就办”……2023年1月昭通市政府提出要加快“十大智慧项目”建设，打造数字经济发展新动能。中国移动云南公司昭通分公司（以下简称“昭通移动”）深度融入昭通发展战略，统筹全市政务云和政务外网等一体化建设，多个项目取得突破性进展，有效服务和支撑了昭通市数字经济高质量发展。

服务数字化 百姓办事更便捷

近日，走进昭通市民之家市区融合的政务服务中心，咨询台、叫号区、业务办理区、“高效办成一件事”综合服务专区等区域划分明确、工作人员各司其职。前来办理业务的市民虽多但却井然有序。

“以前办营业执照登记要跑好多个部门，现在直接在网上提交材料，跑一趟就行。”刚拿到营业执照的刘骞笑着说。

刘骞当天就拿到营业执照（2024年8月14日摄）。

为推动政务数字化、网络化、智能化体系建设，完善昭通“数字政务”体系，提升政务服务质量，昭通移动根据昭通市政务服务管理局的需求搭建了数字政务基础设施暨综合服务管控平台。

昭通移动政企客户部胡琴说，为减少群众跑腿次数,提升办事质效，昭通移动与昭通市政务服务管理局一同从建设线上线下服务融合、智能化改造市级政务服务大厅等方面入手，全面梳理政务服务中心各个办事事项的申请材料、审查要点、环节流程等，夯实办事标准化、规范化和便利化基础。

昭通市、区政务服务中心目前共进驻93个部门、2469个事项。2023年11月底平台上线运行以来，群众满意度和政务中心工作效率提升明显。昭通市政务服务管理局郭楠介绍，以前群众从获取信息、提交资料、办理再到办结需要经历多个流程、多个环节，现在可以线上提交申请材料、提前预审，最多跑一次。对一些简单高频事项，还可以24小时自助服务，实现高效办理。2024年1-8月，“昭通市民之家 ”办结64.71万件（含接转件）、同比增加144.84%，无超时办件。其中，线下办结27.27万件。

郭楠说，依托平台上的数字调度指挥中心，还可以实现用数据直观展示工作考勤、办件效能、群众满意度等，有效加强了对政务服务质量的管理。

数据“上云” 助力政府数字化转型

以数据为关键驱动要素，将数字技术广泛应用于政府管理服务，能有效推动政府数字化、智能化运行，更好地支撑经济社会高质量发展。

“一朵云”是数字政府的基础。昭通移动提供了昭通市各政府单位应用和数据上云所需要的计算资源池、存储资源池和安全资源池，解决各单位应用系统稳定运营、数据可靠存储、信息安全保障需求。目前“政务云”数据中心已经全部完成扩容落地使用。在原有政务系统的基础上，将政务云存储规模扩容至3100T，比原来扩大了近10倍；昭通市政务云提供的算力、存储资源池已累计承载近40家委办局、应用系统64个、数据约700T。

工作人员正在为市民办理业务（2024年8月14日摄）。

以“一张网”为支撑，建立了市-县-乡-村四级外网综合运维平台，实现了对信息系统进行集中监控、集中维护、集中管理；提升了骨干网络能力，全市11个县（市、区）网络带宽能力已完成从1000M提升至10000M。

加强了安全监管，建成的安全监测平台能有效监测昭通市电子政务外网和政务云的潜在网络安全威胁，提供及时的预警通报以及深入的安全分析。

胡琴说，目前“政务云”承接全市各委办局的应用和数据，涉及产业发展、城市治理、医疗民生等领域，为后续数据共享和交换、数据赋能行业发展奠定基础。此外，昭通市数字政务基础设施终端安全管控，作为云南省州市级参与国家信息中心组织的政务外网终端一机两用安全管控全国试点，率先在全省落地建设。

交通智慧化 让高速更通畅安全

随着道路里程和车辆保有量的不断增加，如何科学精准地实现交通管理，让群众出行更加安心、舒心？

在昭通市公安局交通警察支队交通指挥中心，昭通移动政企客户部马涛介绍，依托400多套高速前端智能监控和云数据中心等，公安交管情指勤督舆一体化合成作战平台大屏可以实时展示路网运行情况、危险驾驶行为研判、预警，对车流量、交通事件等路网运行关键数据进行实时统计和可视化展示。

紧扣昭通交通强市战略，昭通移动构建了“车-路-网-云”一体化智慧高速体系，覆盖全市12条高速600余公里，目前已完成建设，将在服务群众、事故防控、应急处置等方面发挥积极作用。马涛介绍，比如可以通过实时监测系统，检测高速公路的交通情况，并通过预警系统快速识别出安全隐患，从而采取相应的措施，避免安全事故的发生；还可以通过对高速公路的交通流量、通行状况进行监测和分析，更加科学地安排道路资源，提升群众出行体验。

下一步，项目将规划把平台能力复制到高速以外的城市道路、公路等方面，进一步赋能昭通交通发展。（完）