画好基层社会治理“同心圆”

治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。推进改革发展稳定的大量任务在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作在基层。只有基层党建与社会治理同向发力，才能够激发社会治理“人人参与、人人尽责”的活力。

党建引领聚合力，优化网格增实效。党建引领基层治理是系统工程，需靠基层党组织和党员挑担子。要建立健全乡镇干部联村包组、村干部联组包户的机制，科学合理设置网格，选好配强网格员队伍，形成“包联干部+网格长+网格员+联系户”的治理架构，积极发挥网格员人熟、地熟、人脉广的优势，实现党建引领基层治理“一盘棋”思考、“一张网”规划、“一体化”推进，有效推动党员联系到户、民情走访到户、政策落实到户、结对帮扶到户，真正把网格服务延伸至基层治理“最后一公里”。

党建引领优服务，强化监督解难题。加强党建引领基层治理，就要着力解决广大群众急难愁盼问题，实行“一站式服务”，不断提高群众办事的便利化水平，真正让群众少跑路、服务有温度。与此同时，要织密监督这张防护网。基层党员干部要以身作则，强化自我监督与相互监督，避免“灯下黑”。要加强对村干部，特别是“一肩挑”人员的管理监督，围绕资金量大、资产资源多、群众意见多的村，有针对性地进行重点监督，让权力始终运行在阳光下和群众的监督中。

党建引领重机制，普法强基补短板。以“党建+建言献策”为抓手，广泛征求大家意见和建议，引导村民与时俱进完善村规民约，增强村规民约的可行性和实效性。各级普法工作力量要以“法治进乡村、进学校”为主题，抓住重点，丰富内容，创新方式，通过真实案例、以案释法、以法论事，广泛而深入地开展差异化宣传和靶向宣讲。比如，对于农村老年人群体，要开展防电信诈骗宣传，增强其反诈意识；对于外出务工人员，要抓住春节返乡契机，普及劳动合同相关法律，增强依法维权意识等，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围，促进基层治理。

党建引领减负担，久久为功见真章。减负不减担当、不减责任，而是增信心、强保障，要理清基层权责，健全公共服务事项清单和基层职责清单，配齐基层力量，让基层事情有人办，构建常态化边界清晰、分工协作、运行高效的体系，推动解决“小马拉大车”等治理难题。要精简基层事务，让基层干部有更多时间专注于主责主业。着力搭建“互联网+网格管理”模式，致力于精细化、高效化服务，推动基层治理提质增效。

（作者单位：南涧县公郎镇党委）