完善基层治理体系 推动基层治理现代化

□ 李巧磊

基层治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的坚实底盘，当前正处于高质量发展的关键时期，要从坚持党建引领、完善制度机制、加强科技支撑和人才保障等方面着手，持续推进基层治理现代化。

坚持党建引领，保证治理方向。党建引领是贯穿基层治理的主线，也是做好基层治理的根本保障。要始终把党的领导贯穿基层治理的全过程，强化基层党组织建设，把基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理活力、治理效能，增强基层治理的整体性、协同性。健全基层党组织设置，将党的阵地建到基层最前沿，运用党的群众工作优势，充分发挥党员先锋模范作用，示范带动广大群众积极主动参与到基层治理中，增强基层治理的主体多元性和参与广泛性。建立以群众满意度为导向的党建质量评估反馈机制，切实增强基层党组织的凝聚力战斗力，以真抓实干的成效取信于民。

突出自治强基，凝聚治理合力。群众路线是我们党的制胜法宝，在推进基层治理现代化的过程中，必须始终坚持人民群众的主体地位，学习和践行新时代“枫桥经验”。不断完善健全政策措施，促进村民自治科学化规范化，完善村务公开制度，健全监督机制，落实“四议两公开”等民主管理制度，提高村民自治参与度。依托网格化治理，充分发挥村内党员、村民小组长、致富带头人等“领头羊”作用，及时发现解决邻里纠纷、社会治安等难题，形成良好自治局面。利用“书记院坝（楼宇）协商会”“议事亭”等议事协商平台，广泛征集民意，落实反馈机制，汇聚基层治理的强大合力，逐步构建基层治理共同体。

聚焦智慧治理，提升治理动力。现代社会发展日新月异，基层治理形势也日趋复杂多样，基层治理方式也要因时而变。要综合运用大数据、人工智能等现代科技手段，加快建设“友好型”智慧化治理平台，通过建立数据整合、开放共享的信息平台，构建一键式数据获取、动态化监测分析、联动式风险研判和预警、精准化风险识别、网络状协作行动的基层智慧治理平台。注重智慧化基层治理的便捷性和友好性，充分考虑群众的需求和习惯，开发拓展线上线下互联互通的服务渠道，使得智慧化治理平台能更好地面向基层各年龄群体、服务于更多的场景，提升服务效能，增加群众的获得感、幸福感、安全感。

强化人才保障，激发治理活力。当前，一些地区还存在着基层治理人才队伍能力素质不适应时代发展需求的问题。要着力强化基层治理人才支撑，坚持高标准打造一支过硬的基层工作队伍。在队伍结构上，健全基层治理人才培养、选拔机制，鼓励返乡大学毕业生、退役军人等进入基层治理队伍，推进队伍结构优化。在能力水平上，坚持问题导向，瞄准基层治理难点痛点堵点，有针对性地加强系统培训和精准培训，提升基层治理人才专业水平和综合素质。在激励机制上，畅通人才流动渠道，完善综合评价体系，为基层工作者提供更多成长机会和晋升空间，激励基层治理人才奋勇担当、善作善成。

（作者单位：南涧县碧溪乡党委）