助力集中建园释放产业聚集效应

□ 通讯员 杨自坚 郭润丹 普艳华

“我们公司入驻园区以来，大理州和祥云县各级各部门协调联动，及时帮助我们解决了项目建设中涉及的土地、环评及水、电、路、气等一揽子难题，确保项目顺利推进。”近日，在祥云经济技术开发区，鸿新新能源科技（云南）有限公司相关负责人向前来“访企问需”的州纪委监委工作人员点赞党委、政府助企纾困的务实举措。

在一系列举措的有效加持下，今年4月30日，该公司年产10GW的高效N型单晶硅棒和硅片项目一期生产线顺利投产。目前，4GW的拉晶和切片生产线已全面达产，仅在上半年就创造了7.5亿元的产值。

2022年以来，我州用好用活省委、省政府将祥云经开区列入省级重点打造的7个千亿级园区之一的政策支持，加快洱海流域产业转移步伐，州、县“一盘棋”联动，以集中建园方式集中全州要素资源，支持祥云经开区加快产业集聚发展。

为高位推动集中建园，我州组建由州级领导带队的重大建设项目帮扶组，运用“一线工作法”和“项目工作法”，采取“现场督导+日常指导”“业务指导+工作帮扶”的方法，通过实地查看、资料核查或明察暗访等形式开展督导监管工作，在一线调研工作、落实项目、解决问题，形成排查梳理、问题交办、限时办理的督导闭环，为项目建设提供“面对面”“保姆式”贴身监督服务。

此外，各级纪检监察机关做精做强政治监督，推动各项部署要求落实落细，护航集中建园提质增效。

针对集中建园涉及州、县两级，参与的部门多、项目密集、资金体量大、廉洁风险较高的实际，州纪委监委着力构建上下贯通、左右衔接、一体推动的全过程联动监督机制。在监督过程中，一方面将监督内容清单化，明确了重大项目的责任县、责任部门，以及监督检查发现问题、处置情况和进一步处置意见等要素，以干部作风破题，紧固责任链条；另一方面，采取“室组”“室组地”“室组地企”等方式整合监督力量，分组、分片区、分级别开展“嵌入式”监督，及时跟踪项目进度、通报存在问题短板，做到全程跟进、统筹推动，及时发现、研究和解决了一批问题。2023年以来，通过州、县联动监督，发现并解决涉及集中建园土地收储和水、电、路、环保等问题8个，有效提升园区投资环境。

祥云县纪委监委采取“专责监督+行业监管”联动监督的模式，深入祥云经开区抵近监督，督促相关部门建立“五证同颁”、送证上门工作机制。截至目前，祥云县已为16家企业送达“五证”，打通服务企业“最后一公里”。该做法于今年8月入选云南省上半年优化营商环境10个典型案例。

祥云经开区纪工委紧盯园区在招商引资、服务企业、履行职责、内部管理等方面存在的问题，发挥“贴身”监督优势，开展廉政风险排查整改，推动督促完善“三重一大”事项集体决策制度，实现园区资金、项目、政策公开透明安全运行。

筑好“园区巢”，引来“企业凤”。我州按照集中建园州、县共建共享的模式，通过土地挂牌出让方式吸引其他县市引进项目到集中建园片区布局发展，并积极探索祥云以外的其他县市参股集中建园引进的重大项目，对项目盯引、签约、落地、开工、竣工、达产、达效进行全过程跟进、“闭环式”护航保障，加快实现产业集群发展。截至目前，祥云经开区完成规模以上工业总产值76.38亿元，在建项目25个，完成固定资产投资20.72亿元，跑出了园区经济高质量发展加速度。

依托祥云经开区集中建园，是推动我州产业高度集聚，促进园区经济高质量发展的重要载体。“各级纪检监察机关将持续紧盯推进集中建园中任务落地落实的难点、痛点和政策兑现的堵点、卡点，加强对园区突出问题专项治理的全程监督，推动集中建园取得更多突破性进展、标志性成果。”州纪委监委相关负责人表示。