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根据州委统一部署，2024年4月8日至6月7日，州委第一巡察组对州卫生健康委党组进行了巡察。2024年7月10日，州委巡察组向州卫生健康委党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
（一）深化认识，强化组织领导。州卫生健康委党组全面履行巡察整改主体责任，及时成立巡察反馈问题整改工作领导小组，专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和省、州党委有关要求，将巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。委党组聚焦反馈问题，深入剖析原因，3次召开党组会后确定了6个方面39项具体整改任务、134条整改措施，列出“三清单”，形成整改“路线图”和落实“时间表”。
（二）上下联动，强化责任落实。卫健委党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，主持召开党组会、汇报会、调度会、整改领导小组会等11场次各类会议，专题研究部署整改工作。与班子成员、直属单位主要领导谈话26次，督促提醒班子成员、直属单位党组织书记自觉履行整改主体责任和“一岗双责”。主持召开巡察整改专题民主生活会，带头认领问题，督促整改责任落实。抓好整改成果转化，着力构建常态长效工作机制，新建完善17项制度，切实用制度管人、管事、管权。
（三）从严从实，强化监督检查。随时研判整改工作中遇到的新问题新情况，确保整改工作扎实有效推进。坚持每半月一调度，召开了6次巡察整改工作调度会，先后组织2轮州级卫生健康系统巡察整改督查检查，及时反馈督查结果，加强对直属单位整改工作的指导督导。
（四）注重统筹，强化联动贯通。印发《中共大理白族自治州卫生健康委员会党组关于在全州卫生健康系统开展九届州委第八轮巡察反馈意见共性问题自查整改的通知》，梳理共性问题25个，要求全州卫健系统举一反三，主动自查。将巡察整改与深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，党中央决策部署和省州党委政府要求结合，与推进作风革命、效能革命、党纪学习教育结合，与“清廉大理”“清廉单元”建设结合，与群众身边不正之风和腐败问题集中整治相结合，从政治站位上找问题，从思想认识上找原因，从责任担当上找差距，从工作落实上找不足，以强烈的政治责任感确保整改工作取得实效。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）八届州委第九轮巡察反馈问题整改不到位方面的整改情况
1.进一步规范工作程序。修改完善《州卫生健康委党组议事规则》，对党组会、主任办公会等议事决策机制进行了再规范，坚决纠正党组会议和行政会议套开问题。
2.统筹推动重点难点工作。通过强化安排部署、外出考察学习、在上海复旦大学举办培训班、完成紧密型城市医疗集团建设试点工作实施方案（试行）讨论稿的草拟工作等方式，稳步推进医改工作。通过组织实施引进卫生类高层次“霞光人才”、校园招聘等形式，引进89名医疗卫生人才，持续壮大卫生健康人才队伍。完成云南省滇西中心医院急需紧缺人才补充工作方案和州第二人民医院2024年下半年公开招聘卫生专业技术人员实施方案的草拟和报审工作。
（二）政治引领不强，推进高水平的健康大理建设成效不明显方面的整改情况
1.强化理论武装，推动决策部署落地见效。认真落实“第一议题”、党委理论学习中心组学习制度，强化理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，指导实践，推动工作。组织开展党组理论学习中心组学习、专题宣讲、知识竞赛等各类宣教活动26场次。深入学习贯彻习近平总书记关于医改工作、爱国卫生运动的重要指示精神，进一步加强学习研讨、谋篇布局。大理州在2023年公立医院综合改革绩效考核中较之前提升了3位。12县市医共体核心指标监测、填报工作取得实效，38项核心指标达标率已提高25.53%。召开全州推进健康县城建设现场会、反馈问题约谈会和问题交办会，开展中期评估，为2024年大理州健康县城建设考评实现争先进位打下良好基础。
2.贯彻新发展理念，着力发挥职能作用。加强项目谋划，推动大健康产业发展。草拟了《大理州区域中医药康旅中心建设项目实施方案》，州医投公司与重庆上药慧远药业有限公司道地药材合作销售不断深入，与上药集团厦门中药厂合作项目正式投产经营，云南元贞综合门诊有限公司生命科技康养中心项目建成投运。依托三年行动方案共谋划储备175个项目，固定投资工作顺利推进。确定县级公立医院的10个科室为2024年县级公立综合医院薄弱专科建设项目，州二院成功申报省级精神区域医疗中心建设项目。选派144人参加沪滇合作适宜技术培训等各班次学习，开展医疗卫生新技术新项目申报和省级妇幼保健特色专科、儿童（新生儿）急救网络体系建设，进一步明确州级卫生健康政务服务事项及办理流程，提升医疗服务水平。编印《大理州人口形势分析研究报告》，印发《大理州2024年中央财政支持普惠托育示范项目实施方案》，开展县级医院老年医学科建设项目验收。通过数据比对、强化监测、约谈提醒、督导整改，实现重点监测对象救治率100%。
3.强化党组统揽全局，着力推动高质量发展。党组坚持科学议事决策，坚持主动融入发展格局，全面加强请示报告，坚决落实改革重点任务。一是向州发改委报请了滇西区域医疗中心二期建设项目等20个卫生健康“十五五”规划重点项目，完成《关于统筹州市医疗资源一体化优化布局的意见》（报审稿）的调研草拟报请工作，强化资源要素科学合理配置。二是印制《加强公立医院成本控制指导手册》，提高公立医院管理质效。三是完成18个乡镇卫生院国家推荐标准创建和53个乡镇卫生院一级甲等、一级乙等“回头看”，202个村卫生室服务能力评估，完成1165名乡村医生全脱产培训。持续加大州中医医院定点帮扶7家县级中医医院的力度，严格落实并监测家庭医生签约履约服务，圆满完成上半年基本公共卫生服务各项任务，血防消除达标，城乡融合发展和重点疾病预防控制能力有提升。四是加强紧密型县域医共体建设培训和信息化建设力度，打造全州统一预约挂号平台“大理健康服务”。截止9月，祥云、弥渡等5个县实现基层检查、上级诊断、远程会诊服务；大理市、宾川县等18家公立医院接入预约挂号平台，弥渡县紧密型县域医共体信息化建设被省卫健委列为深化医改十大典型案例。
（三）管党治党责任扛得不牢，全域推进“清廉卫健”建设有温差方面的整改情况
1.加强统一领导，层层落实主体责任。加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，印发“一个主要任务分解四个方案一个要点一个清单”，形成“党工委主抓、一把手推动、班子成员带头、党员表率”的工作格局。健全廉政风险防控机制，严格检查考核，加强警示教育和廉洁文化建设，党风廉政建设主体责任有效落实。加强对下级“一把手”和领导班子监督，加强干部管理，形成严管厚爱的工作常态。压实领导班子成员“一岗双责”，推动党风廉政建设领导责任落实。
2.加强队伍建设，强化监督管理。委领导带队调研督导12县（市）和直属单位“清廉医院”及巡察整改工作推进情况2轮。紧盯重点领域和关键环节，突出抓好风险点排查和重要节假日期间正风肃纪督查。注重推进医药领域腐败问题集中整治和集中整治群众身边不正之风和腐败问题两项工作的衔接，提高主动发现问题线索的能力，加大日常监督和违纪违法问题的排查力度，将各类专项整治落到实处。
3.健全制度，推进作风效能建设。坚决落实落细党政机关“过紧日子”要求，坚决整治形式主义、官僚主义。修订完善《大理州卫生健康委员会公务接待管理办法》，出台《大理州卫生健康委员会过紧日子十二条措施》和《大理州卫生健康委员会会议培训管理制度》。从严制定发文计划数，坚持发文层层审批，每季度通报发文情况，严控发文数量，持续改进工作作风。完善《大理州卫生健康委员会采购管理办法》，成立州卫生健康委政府采购工作小组。组织全体干部职工集体学习财务制度、财经纪律、政府采购相关法律法规，压实财务报销审批、审核责任，严格财务管理制度执行。
（四）落实新时代党的组织路线有差距，党建引领效果不明显方面的整改情况
1.严格落实管党治党责任。开展2024年上半年党建党风廉政建设意识形态工作调研，督促各单位按要求整改存在问题。举办党建党风廉政建设意识形态工作暨2024年党组织书记、党务工作者能力提升培训班，召开党建党风廉政建设意识形态工作推进会暨“清廉单元”建设推进会，听取直属单位党组织书记工作情况汇报，强化督促指导。
2.推进机关党建创新提质。围绕机关党建任务目标，通过主题党日、红色教育、参观民族团结示范村创建和学习云岭先锋模范机关创建单位工作经验等形式，提升机关党建质效。目前，委机关被选树推荐为州级清廉机关。
3.推动党建业务“双提升”。推动领导班子成员切实承担起分管领域党建工作责任，全面加强党对机关、公立医院等领域的领导。将“双带头人”培育工程纳入党组织书记述职评议考核，指导州级4家公立医院制定了本单位“双带头人”培育工程具体措施。持续开展“大理先锋·健康卫士”公立医院党建品牌和基层党组织示范点创建，向州委组织部推荐“云岭先锋党建示范医院”2家，“云岭先锋模范机关”1家。开展了“访企问需促发展和召开书记院坝协商会暨‘为民办事’实践”等主题党日活动，实现党建与业务深度融合。
4.强化干部队伍建设，优化干事创业环境。委党组出台《州卫生健康委党组关于加强机关和所属单位干部队伍建设的十条措施》和《州卫生健康委所属事业单位领导人员选拔任用工作规程》，建立委党组优秀干部数据库，加强对干部队伍建设的统筹规划。将州级学科带头人和业务骨干培养、省级高层次人才培养、医教协同培养医学研究生工作纳入对委直属各单位的年度综合责任目标管理考核。通过组织实施引进卫生类高层次“霞光人才”、校园招聘、公开招聘、考核招聘等工作，引进89名医疗卫生人才。强化考核结果运用，对表现突出的干部在干部选拔、评优评先、绩效分配、疗休养中优先考虑，多形式开展党性党纪和政治思想教育，形成干事创业浓厚氛围，100名“2024年大理州优秀医疗卫生人员”受州政府通报表扬。
三、下步工作打算
（一）强理论提站位。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届二中、三中全会精神，推动全系统党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署、省州党委工作要求上来。
（二）强运用抓成果。对已完成整改的，要持续巩固好；对基本完成整改的，要加快推进未完成问题的整改；对长期坚持整改的，持续盯紧目标任务，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果，确保整改成果得以保持、整改成效得以延续。
（三）强担当促发展。深入贯彻党的新时期卫生与健康工作方针，把巡察整改与卫生健康事业发展结合起来，与“清廉大理”“清廉单元”建设、集中整治结合，不断寻求卫生健康工作新的突破与进步，努力推动健康大理建设再上新台阶，为卫生健康事业高质量发展添砖加瓦。
（四）强督查促巩固。将巡察整改融入州级卫生健康系统的日常工作，加强对直属单位巡察整改“后半篇”文章的督查指导，持续巩固并推动巡察整改成果转化为认识成果、实践成果、制度成果，确保整改工作常态化、长效化，实现巡察整改成果最大化。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0872—2316479；联系地址：大理市龙山州级行政办公区大理州卫生健康委；电子邮箱：dlzwsjxjb@126.com。
