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根据州委统一部署，2024年4月7日至6月7日，州委第五巡察组对州第二人民医院党委进行了巡察。2024年7月11日，州委巡察组向州第二人民医院党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡察整改主体责任情况
（一）加强领导，压实责任。医院党委坚决扛牢巡察整改主体责任，及时成立巡察整改工作领导小组，集中人员、时间、精力组织开展巡察整改工作。坚持周报告、月调度，巡察工作开展以来，组织党委会、党委理论学习中心组专题学习4次，召开党委会议研究整改工作4次、召开工作推进会议2次、专班工作会议7次，开展监督检查3次，推动整改工作扎实有序开展。
（二）细化措施，从严整改。遵循“问题导向、分类整改、突出重点、务求实效”的原则，医院党委针对反馈问题制定具体整改措施，明确整改时限、责任领导和责任人。召开2次整改方案研讨会，对整改问题及整改措施一一进行说明，对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题，强化措施，强力推进，力求尽早整改到位，有效推动整改工作顺利开展。
（三）建章立制，巩固成效。医院党委以巡察反馈问题整改为契机，举一反三、以点带面，高度重视，建章立制，巩固扩大整改成果，形成互相衔接、相互配套的长效工作机制。共修订及新增制度38项，真正使整改过程成为规范医院各项工作，提升现代化医院管理水平和能力的过程。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）关于“巡察和审计监督指出问题销账清零不到底”方面的整改进展情况
1.扛牢压实巡察整改政治责任。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述等内容，持续增强领导干部对巡察整改工作的重要性认识。印发《2024年廉政风险排查工作方案》，扎实认真开展廉政风险排查工作。严格执行《重点管理岗位、重点人员轮岗制度》要求，对信息科等高风险岗位负责人进行轮岗。
2.建立健全整改长效机制。修订《药品采购管理制度》等制度15项，将药品采购、验收和管理不相容岗位完全分离。召开医保政策培训暨违法违规使用医保基金警示教育大会，与各科室签订《医疗保障基金飞行检查反馈问题整改责任承诺书》，并开展3次整改情况督查，持续规范医务人员诊疗行为。
（二）关于“推动精神卫生事业高质量发展差距大”方面的整改进展情况
1.持续强化理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，印发《关于进一步规范执行“第一议题”制度的通知》，持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。2024年第五次党委理论学习中心组集中学习，围绕习近平总书记关于卫生健康工作的重要指示批示精神等内容进行深入学习研讨，州级列席旁听第八组给予了“好”的综合评价。
2.持续深化医改。每月监测公立医院绩效考核指标，开展医疗服务满意度调查并对持续改进情况进行通报，医疗质量、运营效率、群众满意度不断提升。牵头召开2024年全州精神卫生工作会议，统筹协调心理健康和精神卫生工作。建立科研团队，成立药物临床试验机构，积极搭建科研平台。
3.充分发挥精神卫生项目办作用。制定《严重精神障碍患者管理治疗业务培训实施方案》，完成12个县（市）精防人员业务培训。印发《关于加强对精神卫生医疗机构严重精神障碍患者管理工作的通知》，强化州精神卫生项目办对各县（市）直报检查和复核工作。拟定《关于建立严重精神障碍发病强制报告制度执行情况责任倒查和追究机制的通知》，报州卫健委审议通过，在全州卫健系统印发实施。
4.严格落实党委领导下的院长负责制。把党的领导融入医院治理各环节，充分发挥党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。严格落实《党委书记和院长定期沟通制度基本要求》，印发《党委领导下的院长负责制执行情况报告制度》，召开医院第十四个五年规划研讨会，明确医院规划为打造“十大中心”，理清医院发展思路，补短板强弱项。
5.严格执行党委议事规则。专题学习《党委会会议和院长办公会会议议事规则》等制度，明确职责及审批权限，确保党委会、院长办公会议事决策规范化。制定《党委会、院长办公会会议决议落实情况报告及督办制度》，形成“一报告、两督办、一监督、两抽查”的工作机制，有效推动医院党委、行政重大决策部署落地见效。严格执行医院《“三重一大”制度实施办法》，涉及医院重大改革、发展规划、部门设置的决策事项，会前均提交调研意见。
6.抓实安全生产和医疗风险防控工作。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，落细落实安全生产十五条硬措施和卫生健康系统安全生产标准化创建措施，着力提升安全治理、风险防控和隐患整治能力水平。
7.加强医德医风建设。高度重视医德医风建设，印发《2024年医德医风工作计划》，将医德医风建设工作纳入重点工作。修订《投诉管理制度》《举报投诉管理工作通报制度》，将投诉工作纳入绩效考核，提升服务意识。制定《医保合理检查、合理用药、合理治疗监督管理办法》，规范临床医生合理检查、合理用药、合理治疗行为。
8.落实医保便民服务。制定《医保电子凭证使用推广方案》，开展医务人员培训，购买扫码器、刷脸设备等硬件设备，推动医保服务便捷惠民措施落实，7至9月医院医保电子凭证使用率均达到州医保40%的任务指标要求。
9.加大精神卫生科普宣传力度。多种形式加大心理健康科普宣传，7月以来医院各类宣传平台发布科普信息160条、转发35条，医院《失眠的团体心理治疗》获2024年新时代健康科普作品征集大赛（云南赛区）优秀作品。并与德宏州、丽江市及州内的鹤庆县、南涧县融媒体中心开展合作，进一步拓展精神卫生科普宣传范围。
（三）关于“落实全面从严治党有差距”方面的整改进展情况
1.持续增强政治敏锐性。认真学习《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》，印发《院内培训制度》，强化内部培训审核，持续增强政治敏锐性。制定《党风廉政建设监督及反馈方案》，将党风廉政建设工作落实情况列为日常监督检查重要内容，完成医院28个科室党风廉政建设工作日常监督检查。
2.严格执行廉洁从业规定。严格落实廉洁从业九项准则，成立医院绩效工资分配领导小组，对全院各科室二次分配方案进行审核。认真学习医院《外购药品管理制度》，开展外购药品管理专项督导，强化医务人员外购药品的管理、审批、采购流程。加强日常教育和管理，分管领导对相关科室负责人进行提醒谈话1次。
3.扎实推进“清廉医院”建设。加强合同审核监督，召开优化营商环境“暖心行动”推进会，坚决杜绝违规收取质量保证金。严格落实“一岗双责”，全覆盖开展了1次面对面提醒谈话，组织观看《“癌变”的仁心》等警示教育片，教育引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。
4.提升监督执纪能力。修订医院《纪委下半年培训学习方案》，编制《纪检干部应知应会知识汇编》，开展纪检干部队伍业务学习培训。针对性常态化地开展廉政谈话和监督检查，加强日常教育和管理，组织开展警示教育，集体廉政谈话。
5.持续纠治“四风”。召开整治形式主义为基层减负工作会议暨警示教育大会，印发《微信和QQ等新媒体工作群管理制度》，持续推动纠治“四风”工作走深走实。开展《医疗机构从业人员行为规范》专题培训，开展“十佳医师”评选活动和先进典型宣讲会，提升医务人员服务意识。持续开展改善就医感受提升患者体验主题活动，设立门诊“一站式”服务中心、患者出入院办理中心，改善患者就医体验。
6.深化违规经商办企业整治工作。制定《关于医院职工经商办企业、企事业单位兼职（任职）的管理规定》，并将落实情况列入年度履职考核。开展2024年财政供养人员经商办企业排查工作，经排查全院在职的240人均无经商办企业及在企业兼职情况。对2023年排查中发现的1名财政供养人员在企业兼职的职工按程序解除兼职，并给予提醒谈话。
7.规范项目建设管理。制定《医院基本建设项目管理制度》，严格执行医院内控制度，涉及项目建设认真开展前期调研、组织相关科室、需求科室及职工讨论项目的必要性、可行性，确保前期项目编制的准确性。
8.严格执行内控制度。根据科研各项目组制定的二次分配方案，经审批同意后及时发放科研项目考核绩效。认真组织学习采购管理、资产管理、合同管理等相关制度，不断提升固定资产管理水平，并按司法途径追缴滞纳金。严格执行《财务报销制度》，对2024年上半年财务凭证附件的齐全性和合规性进行了专项审核，及时补齐缺失附件。严格执行医院《接受社会捐赠管理办法》，按照规定完成了连花清瘟胶囊入出库登记。
（四）关于“贯彻落实新时代党的组织路线不深入”方面的整改进展情况
1.充分发挥基层党组织政治功能。深入学习贯彻落实新时代党的组织路线，开展专题解读培训2次，制定《关于医院干部借调和党员职工科室调动的管理规定》，内设机构大科室党员全覆盖。2024年发展党员4名、吸收发展对象5名、入党积极分子1名。开展职工满意度调查，召开提升职工满意度工作会议，对职工提出的意见建议落实情况进行通报。
2.提升党建工作质效。严格落实民主生活会制度，会前党委书记对班子成员个人发言提纲、批评意见清单等内容逐一审核把关。深入各党支部开展党建工作实地调研，认真落实党支部月度党建工作质量考核，印发《2024年度党支部书记抓基层党建工作述职评议考核方案》，重新签订《2024年党建工作责任书》，细化考核指标及评分标准，压紧压实党建工作责任。
3.加强党务工作队伍建设。印发《2024年党员教育培训工作计划》，将党务工作者能力素质提升纳入年度重点工作，并举办1期党务工作者培训班。深入开展排查整顿发展党员违规违纪问题工作，印发《发展党员工作提醒》，对“异地入党”等问题进行宣传教育。严格执行支委保障激励机制，落实支委绩效待遇。
4.坚持党管干部、党管人才原则。深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作重要论述，不断增强党管干部、党管人才的意识。制定《干部岗位调整管理规定》，统一干部职工调整归口部门。建立3个科研团队，筹备科研人才队伍，开展科研专题讲座，提升医务人员科研申报能力。
5.加强干部队伍建设。拟定医院行政后勤管理科室内设机构编制优化设置方案。组织开展病历书写规范培训、病历内涵培训、三级医师查房制度培训，规范医师医疗基础工作。严格落实三级医师查房制度，开展三级医师查房督导，加强院级质控，提升医师队伍能力水平。
6.完善紧缺人才引进培养激励。制定《医院领导班子成员联系服务高层次人才制度》《新入医师临床导师制学习实施办法》，完善高层次人才和紧缺人才的跟踪服务、培养机制。通过“一人一策、一事一议”引进2名研究生，并开展校园招聘工作，将医师队伍规范化建设列入招聘和人才培养计划，2024年新招聘医师中住院医师规范化培训占39%。
7.充分发挥考核激励作用。制定《年度履职考核制度（修订）》，细化考核指标，将履职考核结果与绩效考核挂钩。成立医院绩效工资分配领导小组，统筹绩效考核，每月对绩效质量考核结果在全院公开接受干部职工监督。
8.关心关爱医务人员。制定《关于医院职工在社会组织兼职的管理规定》，建立干部职工社会组织兼职审批备案表及台账，强化职工社会组织兼职管理工作。制定《医疗调岗管理规定》，加强统筹规划，有计划安排医务人员培训学习，确保科室正常运转，人员调整时及时进行沟通。
9.加强党建带群建工作。制定《党群共建联席会议工作制度》，召开2024年党群共建联席会议，专题听取群团组织工作汇报。印发《2024年党建带群建工作重点任务清单》，建立党委委员群团组织联系点工作机制。梳理医院章程修订流程，严格按程序提交职代会讨论。加强职代会制度学习，提升民主意识。
三、下步工作打算
（一）提高政治站位，强化责任担当。持续把整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，深入查找和及时解决医院党的领导、党的建设、全面从严治党方面存在的突出问题，以更严的要求、更实的作风，把巡察“后半篇文章”抓出实效，大力营造风清气正、干事创业的良好环境。
（二）持续抓好整改，确保件件有着落。坚持目标不变力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，定期组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹回潮。对需巩固、强化和提升的整改任务，常抓不懈持续用力。
（三）着力建章立制，确保整改有长效。始终坚持整改问题与建章立制相结合，既落实“当下改”的措施，更注重形成“长久立”的机制，严格用制度管权管人管事，推动整改工作制度化、常态化，以扎实的整改成效，让群众满意，让组织放心，着力推动医院发展再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。
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