永平县博南镇：“一二三四”工作机制抓实基层社会治理

□ 通讯员 张波

近年来，永平县博南镇在社会治理中创新建立“一二三四”工作机制，实现“社会稳定、经济发展、民族团结、邻里和睦、群众满意”五个目标。

坚持一个中心。坚持党建引领，采取“党建+社会治理”模式，充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，成立由镇党委书记任组长，班子成员任副组长，镇级各部门和各村（社区）为成员的社会治理工作领导组，实行领导班子包村责任制，细化工作任务、强化工作措施、严格责任落实。镇党委、镇政府将社会治理工作纳入重要议事日程，采取“每月一研判”的形式，推进重难点问题联动解决，形成“党建引领、党员带头、人人参与”的平安创建工作格局。

搭建两个平台。坚持智治支撑，充分发挥大数据在社会治理中的作用。一是搭建社会治理智慧平台。在上级部门的帮助下，建成镇、村综治服务中心（网格化综合服务中心），安装大理州市域社会治理智慧系统。二是搭建智能监控平台。投入资金60余万元，安装智慧化大屏，发动商户和群众安装监控摄像头，在入村道路、人员密集场所、重要巷道等重点部位安装监控摄像头，实现镇内公共区域视频监控全覆盖，以科技赋能社会治安环境和道路交通安全。

建好三支队伍。坚持自治强基，注重加强基层群防群治队伍建设，着力打造“拉得出、用得上，能打硬仗”的群防群治队伍。一是抓好调解员队伍建设。实行治安包片区责任制、党员包保责任制、邻里治安防范联动制管理，织密防控网络。各村成立由党总支牵头，支委班子、退休老干部老党员、德高望重的乡贤参与的调解委员会，充分发挥民间调解优势，有效解决矛盾纠纷。二是抓好网格员队伍建设。全面推进“综治中心+网格化管理”，将全镇划分为279个网格，设立网格员388名，专职推进网格化基层治理各项工作。三是抓好平安志愿者队伍建设。各村成立由党员为主体的博南平安志愿服务队，平安志愿者开展重点部位治安巡逻、矛盾纠纷化解、防火防盗宣传等工作，督促各联防小组开展户户联防工作。

抓实四项工作。在统筹推进基层社会治理中，博南镇突出服务功能，扎实开展法治宣传、文明创建、矛盾调解、重点人员管理等工作，推动平安建设深入开展。一是法治宣传提素质。依托网格员队伍和人民调解员队伍，深入田间地头和庭院开展专项普法，采取送法下乡、普法讲座、巡回法庭审判等形式，向群众宣讲法律法规和政策，增强村民法治意识，营造社会治理人人参与的浓厚氛围。二是移风易俗树新风。结合文明城市创建，各村（社区）制定完善村规民约，将勤俭节约、孝老爱亲等文明新风纳入村规民约。成立红白理事会，引导村民婚事新办、丧事简办，有效遏制厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习。三是警民联防保平安。强化对流动人口的管理，对出租屋、自建房进行摸排登记，做到外来人员底数清、情况明，以动态管理方式，确保数据实时更新。四是用心服务促和谐。将家庭困难人员、刑释人员、社区矫正对象、留守儿童等特殊群体作为关爱重点，做到思想上关爱、工作上关心、生活中关注，对特殊群体采取“一对一”的帮扶措施，消除不稳定因素，有效推动社会和谐。