“两重”+“两新”，惠民又给力！

随着国家各项存量政策释放

一揽子增量政策见效

今年以来

云南一批产业项目相继投产

一批龙头企业落地沿边产业园

……

有利因素和条件正不断累积

推动经济运行企稳回升、向好发展

这其中

可少不了“两重”“两新”等政策加快落地

对全省稳投资、促消费发挥的积极作用

什么是“两重”？

“两重”即国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。

什么是“两新”？

“两新”即大规模设备更新和消费品以旧换新。

今年以来，国家大力实施“两重”“两新”等系列政策，针对经济运行中出现的新情况新问题，党中央、国务院加力推出了一揽子增量政策，为稳定经济运行、促进经济持续回升向好、推动经济高质量发展提供了强力支撑。

云南积极融入和响应国家发展大局，在“两重”战略和“两新”政策的双重推动下，今年前三季度全省能源电力生产平稳有序、市场消费保持增长、投资结构持续优化，就业、物价基本稳定，为全省经济的稳健发展和人民的幸福生活注入力量。

今年以来，云南扎实推进“两重”建设，及时成立省推动“两重”建设工作机制，争分夺秒谋项目、推项目。

中老铁路国际货物列车通过元江特大桥。陈畅 摄

10月8日，国新办新闻发布会上提出将提前下达明年1000亿元中央预算内投资计划和1000亿元“两重”建设项目清单等系列政策。省政府办公厅随即出台《贯彻落实中央政治局会议精神加力推动一揽子增量政策落地工作方案》并提出，要强化项目谋划储备和资金争取，包括谋划储备一批惠当前、固根本、利长远的重大项目，做好提前下达的两个1000亿元资金争取，加强项目全生命周期管理，进一步激发民间投资积极性，抓好新型城镇化项目谋划实施等，确保国家政策资金一有支持，云南项目就能落地实施。

国内最高墩中转体桥——姚安至南华高速公路大谷堆大桥。图源：“云南交投”微信公众号

这是谋划，更是决心。

此前，云南省召开的全省推进“两重”建设暨切实做好保交房工作部署会上就提到，发行超长期特别国债支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，是党中央着眼强国建设和民族复兴全局作出的重大决策部署，是云南扩大有效投资、加快高质量发展的重大机遇。云南要以非常之力度，集中力量推进一批重点任务和标志性工程。

多家滇企参与投资建设运营的暹粒吴哥国际机场。王杨藓 摄

“非常之力度”如何落地？又如何抢抓政策机遇？云南给出了答案——

据统计，今年以来，云南全省共3批次141个项目获超长期特别国债资金支持，这些资金重点投向了交通、能源、水利等关键领域。同时，云南有力推进重大项目建设，常态化高效运转各级推进有效投资重要项目协调机制。据了解，云南省605个增发国债已于6月底前全部开工，城市排水防涝设施、地质灾害治理等一批项目已经建成；获得国家资金支持的昆明长水机场改扩建、渝昆高铁、国道G219改扩建、滇中引水等一批重大项目加快建设，极大推动了云南经济社会发展。

渝昆高铁云南段全面开启桥梁架设。国铁昆明局 供图

此外，全省上下切实加强项目谋划储备工作，组织开展了5轮覆盖省、州、县三级的项目工作培训，建立全省谋划、前期、开工、竣工“四个项目库”，围绕续建基础设施、农业转移人口市民化、高标准农田、水利、地下管网建设、城市更新等重点领域以及国家各类资金投向，谋划储备了超过5000个项目，总投资近3.7万亿元。据了解，云南已向国家推送上报了一批项目，其中既有沿江机场和干线公路、西部陆海新通道、水利等领域的重大工程，也有教育、医疗卫生、城市地下管网等领域重要的民生项目。

这是2024年8月28日拍摄的白鹤滩水电站（无人机照片）。新华社记者 陈欣波 摄

“两重”建设的加速跑，不仅有效缓解项目建设各层面的瓶颈，还极大提升了云南基础设施水平和公共服务能力，真真正正为云南带来了强劲新动力。

推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼高质量发展大局作出的重大决策部署，是一项具有全局性战略性意义的重大经济举措，既惠企又利民、既利当前又利长远。

消费者代表获得以旧换新补贴。顾彬摄

今年以来，云南充分发挥省级工作专班办公室统筹协调作用，细化政策措施，构建“1+N”政策体系，建立工作调度、协调机制，组织申报了2024年超长期特别国债资金支持设备更新项目151个，总投资约241亿元。在这些政策的带动下，今年9月全省新能源汽车、家用电器和音像器材类商品零售额分别同比增长49.8%、17.7%，增速均较8月大幅提升。同时，云南促进房地产市场平稳健康发展系列政策也初显成效，“十一”期间全省商品住宅成交1243套，成交面积同比增长56.5%。

点击图片速览云南楼市新政↑

消费热度高，惠民广度大，一组组数据“热辣滚烫”——

在设备更新方面，云南在工业、交通、物流、教育、医疗、环境等领域近70个项目获得了超长期特别国债的资金支持。今年1-9月拉动全省设备工器具购置投资近740亿元，工业技改投资近390亿元；

在消费品以旧换新方面，截至10月24日云南补贴资金累计申请共12.14亿元，带动消费103亿元。其中，汽车以旧换新补贴累计申请6.15万人，申请补贴资金9.13亿元，直接带动汽车消费88.08亿元；家电家居以旧换新补贴发放32.85万笔，发放补贴资金2.68亿元，带动消费14.61亿元；电动自行车以旧换新累计完成8795单交易，补贴金额439.75万元，带动消费2924.87万元……

新能源汽车。张彤 摄

此外，云南着力加强“两新”各项政策解读，协调推进设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升和优质产品供给等“五大行动”落地见效，有力拉动了投资增长、释放了消费潜力、提升了民生福祉、支撑了绿色转型。

下一步，云南将全过程做好设备更新项目实施，推动超长期特别国债资金支持设备更新项目早开工、早建设、早投用，尽快形成更多实物工作量。同时，持续优化消费品以旧换新操作流程，打通补贴到账的“最后一公里”，将实实在在的优惠尽快落实到广大消费者。

云南在经济发展中坚持民生为本

通过扎实推进“两重”建设

创新实施“两新”工作

不仅提升了基础设施水平

激发了消费潜力

还促进了多领域企稳向好

对稳定经济运行形成有力支撑

眼下

系列政策效应正加快释放

市场预期明显提振

云南省的经济社会发展

必将迎来更加美好的明天

新闻链接

今年前三季度，云南——

全力抓项目优结构，固定资产投资结构进一步优化。前三季度，全省固定资产投资增长0.5%。其中，第一产业投资增长8.5%，第二产业投资增长2.0%。此外，产业投资同比增长5.8%，占全部投资比重为53.8%。其中，工业、农业、旅游业、数字经济投资分别增长2.0%、5.9%、10.8%、13.0%。

坚持“政策+活动”双轮驱动，促进消费品以旧换新各项政策持续发力显效，切实保障消费市场平稳运行。前三季度，全省实现社会消费品零售总额8738.34亿元，同比增长2.8%。9月份社会消费品零售总额增长1.9%，增速较8月加快0.3个百分点。

居民收入平稳增长，就业形势总体稳定。前三季度，全省居民人均可支配收入21474元，同比名义增长5.4%。云南省城镇调查失业率平均为5.1%。

统筹：浦美玲

策划：曹璐罗蓉婵吴珺 

部分内容来源：云南省网上新闻发布厅、云南省人民政府、云南省统计局

海报设计：姚振

撰文/编辑：李茜