南涧县：“小调解”促进“大稳定”

□ 通讯员 杨增凤

近年来，南涧县坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索创新基层社会治理模式，以防范化解重大风险为统揽，进一步健全完善矛盾纠纷排查化解工作机制，抓细抓实各项工作，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，不断提高人民群众的安全感、幸福感和满意度。

搭建调处平台，整合资源实体化运行。整合县、乡（镇）、村（社区）三级矛盾纠纷调处中心与综治中心资源，实体化开展工作，按照“党委领导、政府负责、多元共治”原则，依托矛盾纠纷调处中心和政法力量挂钩下沉机制，由矛盾纠纷调处中心牵头，法院、检察院、公安、司法、信访5个部门挂钩下沉人员常驻，其他涉矛盾纠纷部门由中心“吹哨”入驻，联合开展矛盾纠纷调处化解工作。今年以来，县矛盾纠纷调处中心牵头调解矛盾纠纷8件，交办20件、转办127件，发出工作提醒函27份。

盯牢重点领域，摸实查清纠纷底数。以乡（镇）、村组干部和网格员为依托，及时对辖区内各类矛盾隐患进行排查，引导群众通过“找网格员和村组干部反映、到综治中心反映、扫二维码上纠纷平台、解纷信箱反映、拨打110”5种反映渠道上报纠纷，并结合上报中心的重大风险隐患，建立台账，摸清底数。今年以来，共排查收集矛盾纠纷1403件，调处成功1322件。

定期分析研判，防范化解风险隐患。县矛盾纠纷调处中心每月牵头组织联席会议，对全县矛盾纠纷形势定期开展分析研判，根据需要召集乡（镇）及职能部门参加，交流信息、推送及交办重大矛盾纠纷，制定联合联动化解措施；乡（镇）、村（社区）分别于每月、每周开展分析研判，对调解难度大、本级无法独立完成调解的重点矛盾隐患，及时汇总上报中心。

统筹协同联动，助推纠纷多元化解。各级矛盾纠纷调处中心实行首问责任制，属于信访事项的由中心组织相关部门及时办理回复，具备现场调解条件的由中心“吹哨”，组织相关部门现场调解，调解成功的经双方当事人同意后进行司法确认，调解不成功的引导当事人通过行政复议、公证、仲裁、诉讼等渠道解决，并及时上报做好疏导稳控。同时，结合政法单位挂钩乡（镇）工作机制，实行重点矛盾纠纷县、乡（镇）领导“双包保”和挂包县领导、普法工作队队长“双交办”等措施，切实化解矛盾纠纷。

健全完善机制，激发基层治理动能。建立县、乡（镇）、村（社区）调解专家库，按需抽取专家库人员参与矛盾纠纷化解工作，落实“1110”工作制度，推进矛盾纠纷快速高效调处，形成从纠纷发现到化解、回访的无缝衔接闭合工作流程，实现定期清零。