以全面深化改革谱写白州文化建设新篇章

□ 记者 褚雪琴

成功创建国家级文化生态保护区，剑川县获批国家级历史文化名城；连续成功举办2021、2022、2023、2024推进全球生态文明建设（洱海）论坛，对外展示宣介习近平生态文明思想在大理的生动实践；全州游客接待量从2012年的1847万人次增长到2023年的9530万人次、旅游总花费从2012年的195亿元增长到2023年的1603亿元；

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翻开我州文化体制改革成绩单，处处彰显着文化繁荣发展的生机与活力。

州第九次党代会以来，全州宣传思想文化战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦省委“3815”战略发展目标、州委“两城一区、三个走在前”目标定位，紧紧围绕落实新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的目标任务，积极谋划、多点发力、有力有序高效推进29项改革任务落地见效，文化活力进一步激发，全州文化持续繁荣发展，人民群众文化获得感、幸福感显著增强。

抓住“关键点” 文旅产业提质升级

近年来，我州深挖资源优势，不断加快文化产业发展，实现了“两个升级”和“三个蜕变”。

文旅产业实现从“百亿”到“千亿”跨越升级。全州游客接待量从2012年的1847万人次增长到2023年的9530万人次、旅游总花费从2012年的195亿元增长到2023年的1603亿元；文旅市场实现从“一时红”到“长久红”蝶变升级。大理文旅IP从“风花雪月 自在大理”转型升级为“在大理爱上生活”，从“去有风的地方”深化发展为“中国最佳爱情表白地”“婚礼目的地”“四季户外运动之城 全域旅游康养之地”等新文旅IP。

文旅名片实现从“好风景”到“慢生活”内涵蜕变。2023年，游客在大理平均停留天数3.29天，全州过夜游客达2862.6万人次、过夜游收入达1079亿元。2024年1至10月，全州过夜游客达2569.01万人次、过夜游收入达931.36亿元；旅游模式实现从“跟团游”到“新业态”转型蜕变。重构“到大理不是旅游，而是去过另外一种生活”新路径，催生“爱情、体育、团建、民宿、乡村、研学、康养、旅居”等一大批在全国具有代表性的新业态；文旅口碑实现从“抓整治”到“优服务”革新蜕变。出台最严“旅游市场整治十条”，深入开展“百日行动”，发布文旅“红黑榜”，率先推出凭正式发票“30天无理由退货”机制，游客满意度不断提高。推出一批永久免费景区，开展文旅志愿者服务活动，倡导“大理是个大景区，人人都是导游，个个都要微笑服务”理念，不断提升文旅行业服务质量。

打出“组合拳” 文化建设开创新局面

近年来，我州大力实施文化惠民工程，不断提升公共文化服务供给能力，推动全州四级公共文化服务设施网络全覆盖，以数字化思维推进大理公共文化云项目建设，建好融媒体中心、农家书屋、新时代文明实践中心，向社会公众免费开放公共图书馆、文化馆（中心）、博物馆；开展“三下乡”“文化进万家”等群众性文化活动，以“大理美好生活季”为统领，聚焦“四季有主题 月月有活动”，成功举办“风花雪月·诗意大理”大理诗歌季、“多彩中华”大理民族电影周、大理情歌会、大理舞蹈季、首届微博旅游之夜等重大文化活动，全州公共文化服务效能显著增强，文化发展成果更多惠及人民群众。

坚持守正创新，不断促进文艺繁荣发展，探索形成“校地联动”“影视带动”“产业助推”“人才驱动”“新业态引领”五种模式，创新打造了一批具有大理鲜明印记和特色的“艺术家第二居所”示范点；激励文艺出精品、出人才、出效益，《剑川东山放羊调》作为云南省唯一节目入选参加第十四届中国民间艺术节，青年作家北雁作品《洱海笔记》获第十三届全国少数民族文学创作“骏马奖”；推进大理全域影视基地建设，不断扩大大理“天然摄影棚”的影响力，大量影视精品在大理创作拍摄。

积极培育文化产业经营主体，不断规范文化市场秩序，文化及相关产业增加值从2013年的11.6亿元增加到2022年的34.39亿元，体量增长1.96倍；文化产业法人单位由2013年的2161家增加到2024年的3727家，净增1566家；规模以上文化企业由2013年的16家增加到2024年的47家，净增31家，增长193.7%。

拓宽传播渠道，不断推动文化“走出去”，建强用好云南省南亚东南亚区域国际传播中心大理分中心，连续成功举办2021、2022、2023、2024推进全球生态文明建设（洱海）论坛，对外展示宣介习近平生态文明思想在大理的生动实践；连续成功举办十届大理国际影会，用影像艺术搭建对外文化交流平台，大理文化对外辐射力、影响力正在不断扩大。同时，探索构建传播渠道，以旅居大理的国际友人讲述大理故事，推出宣传片《一掌雪》《在大理爱上生活》，获得国内外媒体广泛关注。

把稳“方向盘” 文化发展新动能全面释放

近年来，我州始终坚持和加强党对宣传思想文化工作的全面领导，坚定不移把牢改革方向，坚持把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一，严守意识形态安全底线，确保各项改革取得实效。

不断强化顶层设计，先后印发实施《大理州深化文化体制改革实施方案》《中共大理州委关于加强新形势下宣传思想工作的意见》《中共大理州委大理州人民政府关于加快推进文化强州建设的实施意见》等重要改革文件，实施文化强州建设“十大工程”，配套出台公共文化服务、媒体深度融合、国有文艺院团改革等多个文件和改革方案，文化改革发展政策保障体系日益完善。成功创建国家级文化生态保护区，剑川县获批国家级历史文化名城，大理成为全国唯一拥有3个国家级历史文化名城的州市。

深化要素改革，不断打通文化发展改革堵点卡点，全面完成宣传文化系统机构改革，全面构建管人管事管资产管导向相统一的国有文化企业管理体制，完善具有文化特色的现代企业制度，社会效益评价指标体系不断健全，宣传思想文化领域法治建设持续推进，党对宣传思想文化工作的领导得到进一步加强，宣传思想文化领域治理体系和治理能力现代化迈上新台阶，释放出文化发展方面的新动能。

（本版图片均为资料图）