锚定现代化 改革再深化丨我国自然保护地体系建设进入全面提速新阶段

习近平总书记指出，要加快建设以国家公园为主体、以自然保护区为基础、以各类自然公园为补充的自然保护地体系，把有代表性的自然生态系统和珍稀物种栖息地保护起来。党的二十届三中全会提出，全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。今年以来，我国积极推动自然保护地建设，以高品质生态环境支撑高质量发展，促进人与自然和谐共生。

近段时间，大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山国家公园相继完成了自然资源确权登记、登簿，这相当于给国家公园上了“户口”。今年，我国全面推进国家公园勘界立标，让国家公园成为众多珍稀野生动植物的温馨家园。

建立国家公园体制，是以习近平同志为核心的党中央站在实现中华民族永续发展的战略高度作出的重大决策，是我国推进自然生态保护、建设美丽中国、促进人与自然和谐共生的重大举措。

2021年10月12日，习近平主席在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上发表主旨讲话，宣布中国正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山等第一批国家公园。

地处青海省南部的三江源国家公园是我国首个开展的国家公园体制试点。党的十八大以来，习近平总书记先后三次来到青海考察，都对生态保护作出重要指示。他强调，要加强以国家公园为主体的自然保护地体系建设，打造具有国家代表性和世界影响力的自然保护地典范。

如今的三江源国家公园生物多样性持续丰富，已成为我国面积最大的国家公园，藏羚羊数量从上世纪80年代初的不足2万只恢复到7万多只。与此同时，地跨四川、陕西、甘肃三省的大熊猫国家公园打通了13个大熊猫种群生态廊道，保护了70%以上的野生大熊猫；东北虎豹国家公园已建成天空地一体化全覆盖监测体系，野生东北虎达到70只左右，野生东北豹达到80只左右；在海南热带雨林国家公园，海南长臂猿种群数量恢复到7群42只；武夷山国家公园发现武夷林蛙等新物种。

国家林业和草原局自然保护地管理司副司长 孙鸿雁：这些旗舰物种种群数量稳步攀升、自然生态系统质量飞跃的实践成果充分证明，建设国家公园是建设人与自然和谐共生中国式现代化的重要举措，是完善我国自然保护地体系的制度创新，生动诠释了习近平生态文明思想的真理力量和实践伟力。

党的二十届三中全会作出部署，引领以国家公园为主体的自然保护地体系建设进入全面提速新阶段。今年9月10日，全国人大常委会对国家公园法草案进行审议。这是我国首次从国家层面针对国家公园专门立法，将为国家公园的规划和设立、保护和管理、参与和共享、保障和监督等提供法律依据。

为稳妥解决自然保护地交叉重叠、范围不清以及历史遗留问题和现实矛盾冲突，全国自然保护地整合优化已形成正式方案，初步构建起新型的自然保护地分类分级体系。

今年，地方之间的合作也极大推动了国家公园高水平保护和高质量发展。武夷山国家公园跨江西、福建两省，是世界文化与自然双遗产。为推动“一山两省协同治理”，10月1日，《江西省武夷山国家公园条例》和《福建省武夷山国家公园条例》同时施行。

武夷山国家公园福建管理局局长 方燕鸿：通过省际协同立法等，完善了保护管理体系，形成整体性的保护和管理网络，让两省的生态保护拥有同一把尺子、同一个标准。

按照《国家公园空间布局方案》，我国规划了49个国家公园候选区，总面积约110万平方公里，这些区域分布着5000多种陆生脊椎动物和2.9万种高等植物，保护了80%以上的国家重点保护野生动植物物种及其栖息地。到2035年，我国将基本建成全世界最大的国家公园体系，人与自然和谐共生的中国式现代化图景将更加壮美。

（总台央视记者 王琰 梁丽娟 陈烨炜 刘成 陈博）