□ 师 征

党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，其中“坚持系统观念”是“十四五”时期我国经济社会发展必须遵循的五项原则之一。全会还提出“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题的科学判断。坚持系统观念，经济、社会、文化、生态等领域都要体现高质量发展的要求，最终目的是不断实现人民对美好生活的向往。

坚持系统观念需要有战略性布局，实现创新型发展。习近平总书记指出，高质量发展是创新成为第一动力的发展。党的十九届五中全会特别强调科技创新，通过科技创新实现经济社会从“增长”到“发展”的转变，这是高质量发展的内涵之一。坚持系统观念，需要整体上的战略布局，以科技创新为核心，产业、文化、金融等紧密结合科技创新，在经济社会中形成一条鲜明的创新体系链，从而实现创新型的高质量发展。为实现大理州旅游业增加值占全州GDP10%以上的目标，在新形势下亟须将科技创新与旅游相结合，培植旅游经济新增长点，从“景点旅游”扩展到“全域旅游”，从单一经济扩展到产业经济，实施“二次创业”，走创新发展的新道路。

坚持系统观念需要有前瞻性思考，实现可持续发展。习近平总书记指出，高质量发展是绿色成为普遍形态的发展。坚持系统观念需要有前瞻性思考，透过现象看本质，抓好战略谋划，时刻保持生态文明建设不放松。要正确处理经济发展和生态环境保护的关系，通过提前规划、生态优先、绿色发展的前瞻性导向，做到经济效益、社会效益、生态效益协调提升，探索出一条可持续的高质量发展新路子。大理州要以洱海保护治理为契机，在变化中找规律，于危机中探先机，着力构建具有大理州特色的生态文明体系，将“生态宜居”作为高质量发展的整体目标，坚决扛起生态文明建设的政治责任，把绿水青山变成金山银山，促进大理州经济社会全面绿色可持续发展。

坚持系统观念需要有整体性推进，实现共享式发展。习近平总书记指出，高质量发展是共享成为根本目的的发展。坚持系统观念需要有整体性推进，着力提高人民收入水平，实现共同富裕。充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，通过强化高质量就业、健全多层次社保、创新全社会治理，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让人民群众切实感受到获得感、幸福感、安全感，最终实现共享式发展。大理州要做好整体性规划，做好由脱贫攻坚到乡村振兴的有效衔接。在落实“五级书记抓乡村振兴”要求的同时，充分发挥村民自治，保证整体推进、不落一人，实现共享式发展。

（作者单位：中共大理州委党校）