根据州委统一部署，2022年3月28日至2022年5月25日，州委第二轮巡察第四巡察组对州总工会党组开展了常规巡察。2022年7月4日，州委第四巡察组向州总工会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、组织落实情况

一是加强领导，明确整改目标。州委第四巡察组反馈意见后，州总工会党组立即召开党组会议，对巡察整改工作作出具体部署，确保整改取得实效。二是细化分工，明确整改责任。针对巡察反馈问题，及时制定了巡察整改工作方案，明确了整改目标、措施、责任部室和完成时限，扎实推进集中整改如期完成。三是健全机制，务求整改实效。召开巡察整改专题民主生活会开展了批评与自我批评，班子成员从自身做起，及时总结整改经验，切实巩固好整改成果。

二、具体整改情况

（一）关于“学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述不深入”方面

1.关于“理论武装工作不扎实”问题的整改进展情况

（1）针对“学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神浅尝辄止”的问题。一是严格落实“第一议题”学习制度，坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为武装头脑、指导实践、推动工作的行动指南。二是把握学习重点，以上率下，推动党员领导干部在学懂弄通做实上狠下功夫。三是创新理论学习方式，开展专题培训，用党的创新理论指引新时代工运事业和工会工作。

（2）针对“重要论述和重要会议精神的宣传普及和氛围营造做得不到位”的问题。一是增加订阅学习读本，扩大对重要论述的学习，组织6000多名工会干部开展线上知识竞赛活动。二是开展干部培训，进一步提高工会干部政治理论水平。三是开展系列活动，组织开展“百万职工心向党”诵读活动。

（3）针对“理论学习与工作实践结合不紧密”的问题。

一是全面系统开展理论学习，带着思想、工作上的问题深入学习思考，在学懂弄通做实上下功夫。二是持续推动工会改革创新，提升整体工作效能和服务质量。三是召开了全州产改工作暨现场推进会，确保各项重点工作落到实处。

2.关于“党组统揽全局作用发挥不充分”问题的整改进展情况

（4）针对“抓班子、带队伍方面有差距”的问题。一是充分发挥党组班子领导作用，不断提高抓班子、带队伍意识，切实增强凝聚力和战斗力。二是修订完善相关制度，加强对职工的关心关爱。三是开展谈心谈话，加强思想感情交流，充分发挥党组班子在干部职工中的表率作用。

（5）针对“单位全面工作情况掌握不准确”的问题。一是充分运用好一线工作法，进车间、班组调研指导，在基层发现问题、解决问题。二是牢固树立“一盘棋”思想，加大沟通协调力度，推进工作。三是召开了部室负责人述廉述职会，查找短板缺项，推动工作落实。

（6）针对“干部协管职能履行有差距”的问题。一是严格落实协管责任，制定了《关于加强工会领导干部协管工作的意见》。二是严格落实协管程序，积极提出调配建议。三是认真履行协管责任，对程序不合规时，积极进行沟通纠正。

3.关于“全面履职尽责存在短板”问题的整改进展情况

（7）针对“落实州委、州政府中心工作缺乏主动性、积极性” 的问题。一是认真组织学习习近平总书记关于乡村振兴、疫情防控的重要指示批示精神，深度融入疫情防控、洱海保护和乡村振兴展现工会作为。二是制定了《大理州发挥工会作用助力乡村振兴的实施意见》，扎实做好助力乡村振兴工作。

（8）针对“重点工作不推不动，缺乏‘今天再晚也是早、明天再早也是晚’的效率意识，执行力弱”的问题。一是班子成员切实树牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，狠抓工作落实。二是践行“一线工作法”，到挂联县市开展调研工作，积极协调解决问题。三是召开了全州现场推进会，对下步工作进行安排。四是践行“典型引路法”，正在开展“白州工匠”年度人物选树活动。

（9）针对“班子成员在工作遇到困难和阻力时，拼劲和韧劲不足”的问题。一是班子成员通过开展批评与自我批评，进一步激发崇尚实干、攻坚克难的责任担当。二是积极推进全州职工服务阵地建设工作。在12个县市建成一批职工服务阵地，将大理工人文化宫等8个项目纳入省总工会项目库。同时加强24个乡镇职工之家建设。

（10）针对“全州工会领域先进模范选树工作视野窄，基数小、结构差”的问题。一是制定了《大理州劳动模范和先进工作者评选服务管理办法》，增加劳模数量。二是积极开展大理州第十一届17个行业29个工种职工技术技能大赛，对技能状元授予大理州“五一劳动奖章”，为先进模范选树拓宽视野。三是开展大理州“白州工匠”年度人物选树活动,为先进模范培养选树拓宽渠道。四是组织全国、省劳模进行体检和组织劳模疗休养。五是广泛开展“师带徒”活动，带领团队开展技能比武、技术推广等工作，带动技能提升和技术创新。

（11）针对“推荐评选先进模范工作不严谨，审核把关不严格”的问题。工作中将严格按照名额分配比例要求，进一步严把推荐评选资格条件关，严格遵照推评程序和要求，核准核实推荐评选对象信息，确保评先评优结果客观公正。

（二）关于“落实党要管党、全面从严治党政治要求差距大”方面

1.关于“管党治党主体责任落实有差距”问题的整改进展情况

（12）针对“工作统筹不够，责任压得不实”的问题。一是召开巡察整改专题民主生活会认真开展批评与自我批评，进一步增强班子凝聚力、战斗力。二是压实主体责任，班子成员带头，部室负责人跟进，不断提升执行力。三是经向州委编办请示，待改革确定后开展部室负责人轮岗交流。

（13）针对“落实‘一岗双责’有差距”的问题。一是党组及班子成员认真落实主体责任和履行“一岗双责”，将任务层层分解，责任落实到人。二是认真落实“一把手”负总责，分管领导各负其责，实行“一岗双责”的责任机制。三是党组坚持上好廉政党课，认真开展每年2次的廉政谈话。四是切实担负起党风廉政建设监督责任，抓好党风廉政责任落实。五是主动接受纪检监察组的全面监督和工作指导。

（14）针对“廉政风险防控工作不到位”的问题。一是认真学习贯彻落实州纪委关于进一步加强廉政风险防控工作的有关精神，强化党组全面从严治党责任。二是党组班子成员和各部室认真查找风险点，明确防控责任，切实把腐败“土壤”坚决铲除。三是召开了全州工会系统党风廉政建设工作会议，对党风廉政建设工作进行安排部署。

2.关于“党风廉政建设工作不严不实”问题的整改进展情况

（15）针对“单位制度建设不严谨，制度审查不严”的问题。编印了《大理州总工会制度规定汇编》，建立健全工会机关工作运行和内部管理制度，做到以制度管人、管事、管长远，推动党员干部严格按制度履职尽责。

（16）针对“党风廉政工作报告不严肃”的问题。一是增强政治意识和责任意识，对承办责任人开展了警示谈话。二是党组班子成员带头落实责任制规定，对工作人员严格要求，积极参与工作报告的撰写，确保工作报告准确、详实。

3.关于“资金资产管理不够规范”问题的整改进展情况

（17）针对“基层财务工作指导不足”的问题。在州总工会组织培训的基础上，各县市加大对基层工会财务工作培训力度，就新《工会会计制度》进行了线上教学培训，进一步规范基层工会会计基础工作，充分发挥工会资金使用效益。

（18）针对“财务制度执行不严格”的问题。一是举办培训班对工会经费审计中出现的问题进行了讲解，进一步提高财务人员业务能力。二是严格执行政府采购有关规定，严格采购程序和把好审核关，补齐了采购预算审批单。

4.关于“纠治‘四风’不够坚决彻底”问题的整改进展情况

（19）针对“存在形式主义”的问题。一是将深入学习反对形式主义、官僚主义相关精神作为一项重要任务，深刻反思，带头对照检查，自觉纠正。二是召开职工会提出要求，规范使用“微信”工作群，进一步将整治指尖上形式主义的要求落到实处。

（20）针对“存在官僚主义”的问题。一是结合推进“两个革命”开展“学做”活动，转作风、提效能，激发干部崇尚实干、攻坚克难的责任担当。二是深入学习贯彻落实习近平总书记关于加强党的作风建设的重要指示批示精神，切实提升干事创业精气神，创造性地开展工作。

5.关于“违反中央八项规定精神问题仍有发生”问题的整改进展情况

（21）针对“‘过紧日子’的思想树得不牢，接待费用控制不严”的问题。进一步树牢“过紧日子”思想，做到厉行节约、反对铺张浪费，认真落实《大理州党政机关国内公务接待管理办法》等规定，工作中产生的接待和会议相关费用按财务规定支出。

（22）针对“违反公务接待有关规定，存在无公函接待，接待报销不规范”的问题。一是严格执行公务接待的有关规定，组织人员进行逐一弥补、完善，已补齐接待公函。二是明确报销审批程序、实行先审批再接待。三是严格按标准规定接待，凡超标准接待一律不予报销，无公函一律不审批。

（三）关于“党建工作重视不够，党的基层组织建设工作薄弱”方面

1.关于“党建工作制度落实有差距”问题的整改进展情况

（23）针对“民主集中制执行不严格，存在泛民主的情况”的问题。一是按规定会前认真收集、审核议题，对议题内容分管领导能够决定事项，坚决不上会，杜绝泛民主情况发生。二是规范决策程序，党组成员充分表达意见建议，主要领导末位表态发言，准确反映党组决策过程。

（24）针对“班子成员表率作用发挥不充分，原则性、战斗性不强，民主生活会、组织生活会质量不高”的问题。一是认真组织学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党纪党规，加强和规范党内政治生活。二是认真撰写巡察整改专题民主生活会对照检查材料，不搞形式、走过场。三是严肃开展批评与自我批评，会前认真起草直指问题“一针见血”的批评意见，真正达到“红脸出汗”目的。

2.关于“干部队伍建设存在短板”问题的整改进展情况

（25）针对“选拔任用程序不够规范，全程纪实材料归档缺失”的问题。认真组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定，严格组织人事工作纪律，做到程序合规合法，补齐了全程纪实材料并进行归档。

（26）针对“执行干部选拔任用制度不严格，研究职务职级并行相关事项，涉及人员未按规定回避”的问题。认真组织学习了《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等制度规定，每次动议或研究干部人事问题前，严禁涉及人员参与讨论研究。

（27）针对“干部队伍建设谋划不足”的问题。一是加大对职工工作、生活的关爱，加强和改进工会社会工作专业人才党员管理。二是加大年轻干部的培养储备，形成合理的干部队伍梯次结构。三是建立平时考核制度，强化培养财务、会计等专业型干部，促进财务、经审工作规范化、制度化。

（28）针对“对全州工会系统干部的素质能力提升重视不够”的问题。一是举办了全州工会干部培训班和工会社工人才培训班，组织工会干部赴省级培训学习，切实提升工会干部队伍素质能力。二是组织开展“深入学习贯彻党的十九届六中全会精神”等网络培训班的学习。

3.关于“党建工作重视不够”问题的整改进展情况

（29）针对“抓党建工作不够严实”的问题。一是全面落实从严治党要求和管党治党责任，制定了工作计划并进行任务分解。二是坚持党建与业务工作一起部署、一起推进、一起落实，明确责任部室和牵头领导，实现深度融合、统筹推进。三是严格落实党支部组织生活制度和“三会一课”制度，切实加强机关党支部规范化建设。

（30）针对“抓支部业务不够扎实”的问题。一是补充完善党支部工作计划，共召开10次支委会议，6次党员大会。二是深入挂钩村开展“我为群众算笔账”活动，深入调研脱贫攻坚成果巩固中存在的困难问题。三是制定了全年党课讲授目录清单，两次到挂钩社区和挂钩村讲授党课。四是经党组研究同意，配备了专职党务工作者。

（31）针对“抓支部换届不够务实”的问题。州总工会党支部再次对《党章》进行学习，继续强化对相关换届工作纪律的学习贯彻，严格把握换届时限要求，把好换届程序关，把牢组织纪律关，确保党支部换届工作程序合法合规。

（四）关于“巡察、审计等监督发现问题整改不到位”方面

（32）针对“党组会和主席办公会职责仍然交叉，没有厘清”的问题。一是组织学习了《中国共产党党组工作条例》，工作中把坚持严明党的政治纪律和政治规矩放在首位，切实落实主体责任。二是落实党组议事规则，根据会议内容决定召开相关会议，切实把党组会议与主席办公会议区分开来。

（33）针对“会议费制度执行仍然不严格，整改不到位” 的问题。一是工作中严格执行州总工会会议管理制度，不断规范会议管理。二是严格会议经费管理，对会议预算进行审批。三是加强财务人员的教育和监督，严格执行财经纪律，杜绝在会议费、培训费中违规列支接待费的情况发生。

（34）针对“工会经费支出拨付依然随意性大，整改未落实”的问题。一是抓实工会经费预算编制细化、优化，认真监督检查年度预算编制及执行情况。二是加强资金的使用管理，支出拨付严格按规定程序审批。三是制定了《基层工会活动经费补助使用管理办法（试行）》，严格经费开支使用银行转账和公务卡规范结算，禁止使用现金。

（35）针对“会计、出纳等重要岗位仍然长期使用外聘人员，整改不到位”的问题。一是建立健全各项财务规章制度，不断推进财务管理规范化建设。二是加强财务检查指导、建立健全责任追究制度，充实调整了会计、出纳人员，确保工会经费安全。

三、建立长效机制和持续推进整改情况

州总工会经过集中整改，38个问题已整改完成，建立22项制度，巡察整改工作取得了阶段性成效。但对照整改要求，仍然需要压实整改责任，持续推进整改。一是坚持问题导向，整改目标不变，整改力度不减，进一步增强责任意识，切实抓好巡察整改后续工作。二是建立长效机制，以完善民主科学决策、思想作风建设等方面制度为重点，以制度建设为抓手，建立长效机制，落实以制度管人管事。三是深化整改成效，将本次巡察整改作为一个良好开端，把巡察整改工作与学习贯彻党的二十大精神结合起来，努力在深化巡察成果和提高工作能力水平上收到新成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0872-2319637；地址：大理龙山行政办公区大理州总工会；电子邮箱：dlzzghbgs@126.com。