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2024年07月16日

洱源以巡察监督整治农村集体“三资”管理“顽疾”

本报讯(通讯员 吴立标) 近年来,洱源县不断探索对农村开展巡察的方式方法,找准农村集体“三资”管理中的“病根”,精准把脉问诊、对症下药,着力打通管理中的堵点难点问题,不断提升农村集体“三资”在乡村振兴中的贡献率。

在精准发现问题上“动脑”。县委巡察办围绕“三个聚焦”,收集整理涉及农村集体“三资”工作的重大决策、惠民惠农政策等28项,邀请县农经站专业人员对巡察干部开展专题培训2次,充分征求县审计局、县农业农村局等部门的意见,确保巡察进驻工作做到有的放矢。县委派出5个巡察组坚持“一线工作法”,深入田间地头、走村串寨,深入一线实地查看村级集体经济发展现状、资产资源管理使用、“三务”公开等情况,全面了解、分析各村“三资”管理的情况。巡察组对发现的初步问题进行全方位“扫描”,深入剖析问题根源,精准归纳汇总。截至目前,共对76个村级党组织开展了巡察,共发现审核把关不严、底数不清、少数村民小组集体资金不入账等方面的问题292个,移交问题线索7件8人。

在全面整改落实上“用心”。巡察组邀请部分村民代表、村级经济组织负责人等参加反馈会,科学统筹参会人员覆盖面,以反馈意见、清单等形式,及时组织向乡镇党委和村级党组织反馈巡察情况,对“三资”管理中存在的突出问题提出针对性的整改建议。在此基础上,巡察组紧盯乡镇党委和村级党组织巡察整改责任,对照“三资”管理方面存在的问题全面梳理分析,找准问题症结,研究整改措施,明确责任时限,从制度建设和责任落实等方面入手,逐条逐项抓好整改;整改监督工作专班强化日常监督、统筹调度,采取专题会商、现场督导等方式,动态掌握问题整改进展情况。对巡察反馈涉及“三资”管理的问题,76个村级党组织共制定了整改措施603项,修订完善规章制度58项。洱源县纪委巡察整改监督工作专班对7个村民小组存在集体资金不入账的问题及时跟进,督促乡镇立行立改,目前,资金已按要求全部存入“双代管”账户。

在系统治理成效上“着手”。县委巡察办通过强化职能部门联动协同,协调县农业农村局、县审计局、乡镇村级会计委托代理服务中心等部门,深入开展农村集体“三资”摸底排查、清产核资,对全县90个村(社区)的固定资产、债权债务、资金资源进行了多轮次的核查,做到底数清、情况明。强化各级监督主体责任,督促县级统筹、抓乡促村,建立“三资”管理台账,动态更新,运用“三资”管理平台统一实行网格化管理、电子化动态监管;健全完善“四议两公开”制度,管理使用情况及时向社会全面公开,严格审批和报账程序,规范资金使用和资产资源承包、租赁、出让流程,让制度执行更加精准。打通乡村资源和资产转变为资本和资金的渠道,唤醒“沉睡”资金,实现资产盘活利用、保值增值,促进新型农业经营主体培育和新型农村集体经济发展,让效益发挥更加有效。