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2024年07月29日

创城我们在行动

——大理州推行“六大工程”创建新一届全国双拥模范城纪实

2023年10月评选的新时代“大理双拥金花”。

94岁志愿军老战士、环保卫士杨来保给退役军人讲部队的光荣传统。

大理舰全体官兵合影留念。

大理拥军门店。

初夏,大理迎来又一轮旅游热潮。游客在苍山之麓、洱海之畔,感受诗与远方的魅力,实行政府定价或政府指导价管理的A级景区对军人、优待证持证人免收首道门票费、军人驿站和双拥门店推行“8.1折”优惠,让游客感受到浓浓的崇军拥军敬意。

近年来,大理州通过抓实政治工程、支前工程、三后工程、爱民工程、尊崇工程、品牌工程“六大工程”,新时代双拥工作取得新突破,苍洱大地处处绽放“双拥之花”。所辖大理市连续六届被评为全国双拥模范城,在云南省第十一届双拥模范城(县)命名中,大理州和大理市、祥云县、弥渡县、永平县被命名双拥模范城(县),6个单位和4名个人被评为云南省爱国拥军模范单位和爱国拥军模范个人。

政治工程:优化双拥体制机制

从春节走访到八一慰问,从八一军事日到烈士公祭日……在大理州双拥工作领导小组办公室,“双拥工作行程时间表”密集细致。

胸怀“国之大者”紧盯“军之大事”,大理州将双拥工作作为战略性政治工作来抓。在实践中探索形成“五纳入”,将双拥工作纳入经济社会发展和部队建设总体规划,纳入党政军领导机关重要议事日程,纳入各级领导干部政绩考核内容,支持部队建设经费纳入财政预算,重大军事建设项目纳入基础设施建设总体规划。

将双拥工作列为“一把手工程”,各级党委、政府主要领导担任双拥工作领导小组“双组长”,做到议军会、现场办公会、军事训练、走访慰问、军地活动“五个必到”,双拥工作优先议定、涉军问题优先解决、军队发展优先支持、双拥经费优先保障“四优先”,建立完善会议制度、军地双向兼职、挂钩联系、办事清单等工作制度。

落实双拥,组织机构和队伍是基本保证。大理州建立完善四级双拥工作机构1282个,112个乡镇(街道)人武部与退役军人服务站实现“部站融合”,做到有机构、有编制、有人员、有经费、有保障。有9家退役军人服务中心(站)被评为全省“百家红色退役军人服务站”,云龙县功果桥镇退役军人服务站被评为全省“十佳服务站”,李梅、李建钰2名站长被退役军人事务部评为“百名优秀站长”。

支前工程:提升服务保障水平

5月下旬,海军大理舰赴南海开展全课目考核。大理舰悄然接“敌”,占领有利攻击阵位,指挥员一声令下,炮弹呼啸而出,摧毁“敌”岸滩目标。据大理舰领导介绍,新型战舰入列不到一年,就在战备训练中屡创佳绩,与大理州的拥军支前工作密不可分。

大理州将服务部队备战打仗作为双拥工作的主线,当好新时代强军兴军的“服务保障队”。各级党委、政府当好练兵备战“服务员”,统筹整合交通、规划、基建、人防等资源,助力部队加强新域新质作战力量建设。把支持部队转型发展基础设施建设、应急装备更新、民兵队伍训练、征兵和国防建设等经费列入财政预算。按照“双清单”制度,协助解决驻训部队用电、饮水、物资保障等难题,受到部队赞誉。

时代在前进,拥军支前的“小推车”有了新内涵。大理建成国防动员委员会应急应战指挥平台,组织发改委、交通运输、医疗卫生、粮油储供、通用装备维修、生活补给等支前要素,全方位做好部队执行远程机动、训练演习等任务的支前工作。积极推进下关军供站迁建,为部队“走打吃住藏”提供有力保障,被评为全国重点军供站。

三后工程:解决官兵后顾之忧

大理创新工作思维,解决现实难题,让退役军人对“三后”顺心,让军属和其他优抚对象舒心。

“靠感情办事仅一时,凭经验协调仅一事”,大理注重转变观念,建立健全法规制度,增强办理“三后”事务的刚性力度;制定完善转业军官“考试考核、阳光安置”流程机制和《军人随军家属就业安置实施办法》《军人子女教育优待实施办法》等规章制度,打通退役军人安置、管理、培养、选拔、使用的堵点难点。

大理州年年高质量完成转业军官和退役士兵的接收和安置任务。机关事业单位、国有企业编制定向招聘随军家属、退役军人,事业单位公开招考时对随军家属给予加分。按照“就近就便、优先安排”的原则,积极解决军人子女入学入托问题,对符合条件的军人子女参加中考给予加分,最高可加25分。

在优抚优待和慰问帮扶工作中,大理州改变临时性、突击性现象,天天做、月月抓、年年查,做到管长远、夯基础、暖人心,在全州组织开展“大走访、大排查、送温暖活动”。

在退役军人就业创业工作中,注重帮助退役军人“搭平台、扶上马、送一程”。通过3年努力,每个县市建成“一县一业”示范基地。推进“兵教师”“兵城管”“兵辅警”“兵消防”退役军人专属岗位就业模式,成立大理退役军人学院。2023年高标准承办全省退役军人就业创业现场推进会,省领导评价大理州的工作特色鲜明、成效显著、值得肯定。

爱民工程:践行宗旨服务人民

驻大理部队积极参与驻地经济建设、洱海保护、产业发展、乡村振兴、社会治理等工作,承担抢险救灾、应急救援等任务,为驻地再立新功。

当好抢险救援“主力军”,在疫情防控、抗震救灾等急难险重任务中,当先锋、打头阵。疫情防控中实现打胜仗、零感染、不出事,是全省出动民兵最多、执勤时间最长、感染风险最高、保障压力最大的内地州市之一。在漾濞县6.4级地震抗震救灾中,部队紧急转移抢救人员、安置群众、恢复生产,被誉为“人民的守护神”。

各部队当好乡村振兴“突击队”,帮助农村修建红军路、民心桥、致富渠等利民工程,援建捐建学校、村卫生所等,精准帮扶群众3000余人。在部队援建的4所小学中,祥云县祥城镇城西完全小学、永平县龙街镇田心村完小被教育部、军委政工部、全国双拥办联合授予“八一爱民学校”。

驻大理部队当好民族团结“排头兵”,像爱护眼睛一样维护民族团结。官兵学习民族文化和传统习俗,编创“军营版霸王鞭”等民族节目,从文化相融升华为情感相融。连队与民族村寨开展“民族一家亲、同心筑堡垒”活动,军地“共升国旗、共唱红歌”,促进文化交流。

尊崇工程:崇军爱军全民拥军

在大理,处处都能感受爱国拥军“大理风尚”。“双拥文化示范街”“双拥主题公园”鲜亮热闹,“军民一家亲”“白乡绽放双拥花”等白族小调、吹吹腔情景剧广为传唱,成为一道别样的风景。

大理不仅山美水美,还有着光荣的革命历史。全州注重建好用好烈士纪念设施红色教育主阵地,依托烈士陵园、英烈故居、纪念馆、军史馆等阵地,经常举行公祭、瞻仰和学习教育活动,挖掘宣传烈士感人事迹和伟大精神,群众对军人感情上更亲近、内心上更认同、行动上更关爱。

“拥军,是每个人的事,是全社会的责任”,这一理念在大理深入人心。社会各界真金白银赋能优待证,优先优惠服务从交通、政务拓展到电信、银行、医疗、旅游等领域。开展“百企千店”拥军,推动科技拥军、法律拥军、医疗拥军、文化拥军,“爱心献功臣”“军人专场相亲联谊会”等活动广受欢迎。2023年,大理高标准承办首批全国军休功臣荣誉疗养活动,热忱周到为功臣服务,积极向功臣学习,退役军人事务部专门发感谢信,评价大理州举全州之力,将荣誉疗养办出了大理特色、办成了标杆典范。

大理州持续开展“大理最美退役军人”“最美拥军人物”等“最美系列”评选宣传,让双拥工作学有榜样、干有标尺。南涧县“兵妈妈”常加凤被表彰为全省“最美拥军人物”,祥云县驻军部队军人家属廖德娟被表彰为全省“最美军嫂”。

品牌工程:突出特色擦亮名片

在大理,4张特色鲜明的双拥品牌名片广为人知。

——“洱海生态卫士”品牌。大理军民牢记习近平总书记嘱托,以双拥共建为纽带,聚合军民组成“洱海生态卫士”,投身洱海保护治理“三清洁”行动。驻军部队清理洱海入湖河道、街道1000余公里,植树造林3万余株。许多退役军人将保护洱海作为脱下军装后的另一战场,涌现一批环保卫士。94岁的海东镇向阳村老党员、志愿军老战士杨来保几十年如一日当好洱海生态卫士,被评为云南省最美退役军人。在“1806”小镇生态搬迁建设中,退役军人带头搬、领着建,让村民搬得出、住得惯,稳得住、能发展,做到既要绿水青山又要金山银山。

——“大理双拥五朵金花”品牌。2023年10月,评选新时代“大理双拥五朵金花”,借助经典影视作品《五朵金花》的深远影响力,引导激励社会各界关注支持双拥工作。“五朵金花”进机关、进社区、进企业、进学校,开展双拥主题宣讲活动40余场,走访慰问烈士遗属、困难退役军人300余人次,讲好新时代大理双拥故事,引发热烈反响。

——“州舰共建”远程双拥品牌。2023年大理舰入列后,州委州政府研究“城舰共建”方案,开展科技、文化、人才、智力等拥军活动,设计白州民族特点的舰徽、舰歌、舰赋,精心拍摄制作宣传片,持续宣传州舰共建。大理舰从大理红色基因和特色文化中汲取力量,在“海上风花雪月”中品尝“训练之苦、荣誉之甜、军民共同回味的强国强军答卷”的特殊“三道茶”,战备训练连创佳绩。

——“军人驿站”文旅双拥品牌。近年来,“中国最佳爱情表白地”“去有风的地方”等大理文旅IP持续火爆,大理州顺势在热门景点打造高品质拥军门店和军人驿站,惠及越来越多的优抚对象。军人驿站、缦山一色海景酒店经理顾云江说出了大理人的心声:“退役军人为保家卫国作出了贡献,对他们优先优待是应该的。”

本版图文由大理州退役军人事务局提供。