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祥云抓实农村垃圾污水治理工作

2018-02-14 阅读: 出处:大理日报3版 作者: 编辑: 
 

    □ 通讯员 李志刚

    近年来,祥云县着力改善农村人居环境,健全垃圾治理长效机制,全面提升城乡人居环境,建设生态宜居、美丽幸福家园。
    实现两个“百分之百”目标。一是实现垃圾治理“百分之百”覆盖。将县城区、乡镇坝区山区村尽量纳入“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”系统;对于特别偏远或居住分散的山区村,因地制宜采取“户分类、村组收集处理”的方式,由各村自行进行无害化处置。二是实现市场化“百分之百”覆盖。创新垃圾治理设施建设及运营模式,全县10个乡镇都成立了垃圾污水处理公司,建立垃圾收费制度。
    着力打造五大系统。一是完善户分类系统。根据可回收垃圾、可堆肥垃圾、有害垃圾和其他垃圾的“四分法”进行分类,实现垃圾处理的源头减量。二是完善组保洁系统。由各乡镇指导各村配置组保洁员831名,明确划分公共保洁责任区,严格按管理制度保洁;同时组保洁员承担对居民乱扔乱堆行为监督、垃圾分类情况监督、垃圾处理费用缴纳监督、门前“三包”卫生监督、村级垃圾收集设施管护等工作职责。三是完善村收集系统。由各村抓好设施建设管理,做好分类减量,在此基础上进行资源综合利用,对确无再生价值和难以在农村处理的垃圾再进行转运处理;对于特别偏远或居住分散不能纳入转运系统的山区村,采取就地焚烧、填埋等处理方式。四是构建镇转运系统。实行市场化运作方式,引进专业机构建设乡镇垃圾压缩中转站,村收集的垃圾经中转站压缩处理后运往焚烧发电厂。五是建立县处理系统。建设生活垃圾焚烧发电厂,将各中转站压缩处理后的垃圾运往生活垃圾焚烧发电厂焚烧,实现垃圾的“无害化、减量化、资源化”处理。
    完善两大体系。一是完善设施设备体系。政府投入大量资金,为各乡镇配套了果皮箱649个,垃圾分类桶18128个、标准桶1390个、钩臂车57辆、钩臂箱698个、垃圾收集车39辆、后装压缩车6辆,建设了垃圾池790座、中转站3座、二级中转站159座、垃圾填埋场3个;计划投资7000多万元,在部分乡镇建设垃圾压缩中转站;计划投资近4亿元,在县城建设生活垃圾焚烧发电厂。二是完善组织机构体系。加强对全县城乡生活垃圾治理的组织领导,强化县、镇、村、组“四级联动”机制,形成了“县级有组织领导、乡镇有工作机构、村组有专人负责”的工作格局,实现了垃圾治理城乡联动、全民参与、全面覆盖。
    健全六项机制。一是健全财政投入机制。采取向省州争取、县财政补助、乡镇政府投入的方式筹集城乡生活垃圾治理体系设施设备建设费用;健全“政府保障、项目带动、居民尽责、市场运作、社会参与”的多元化财政投入保障长效机制。二是健全收费机制。按照“谁污染、谁负责,谁受益、谁付费”的原则,综合考虑垃圾处理成本和居民收入水平等因素,通过“一事一议”确定收费标准,基本建立了坝区居民不低于3元/人/月、山区居民不低于2元/人/月的收费制度。农村居民的生活垃圾处理费,由各乡镇政府指导各村委会收取,收取后统一缴纳至各乡镇农经站账户,实行村账镇管、专款专用。三是健全考核奖惩机制。将各乡镇垃圾治理工作纳入县委、县政府工作目标管理考核范围,乡镇与村签订考核奖惩责任状。对工作成效显著的镇村,在兑现考核奖励的基础上适当增加垃圾清运补助经费,对环境卫生脏、乱、差,垃圾收集清运不及时,清运量达不到县级核定量的镇村,给予相应处罚。四是健全督促检查机制。由县生态办牵头负责,加强工作督查、强化跟踪问效,认真做好村庄、河道、沟渠、道路等重点区域地段的环境卫生保洁和垃圾清运督促检查工作,发现问题及时纠正处理。五是健全宣传教育机制。将垃圾治理和公共设施管护等农村环境卫生管理长效机制纳入《村规民约》,实行制度上墙,规范、约束村民生活习惯;将垃圾治理规章纳入中小学日常宣传教育范围,发挥“小手拉大手”的带动作用;建立有偿举报制度,设立举报电话,利用微信、微博等方式发动群众监督。健全媒体曝光制度,在电台、报纸上设立公共曝光平台,对工作开展不力的单位和个人予以曝光。六是健全引领带动机制。发挥党组织带头作用,成立由各村党组织、老年协会负责人为责任人,老党员、离退休老干部为成员的环境卫生整治工作组,实现村、组、户三级联动。
    在农村污水治理方面。以乡镇污水治理、自来水供水设施建设为重点,完善全县供水和污水处理一体化运营管理设施,逐步实现乡镇集镇供水和污水处理全覆盖。全县乡镇(城关镇除外)建成、正在建设镇区污水处理厂(站)4个,乡镇镇区污水处理设施覆盖率为44.44%。大力开展治污试点工作,逐步实现农村生活污水就地收集、就地处理、就地回用。

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