今年以来，剑川县上下以解放思想大讨论活动为先导，针对发展中的突出问题，努力破除思想、体制上的障碍，一心一意谋发展，全力以赴抓落实，在州县党委、政府的正确领导和全县干部群众的共同努力下，经济总体保持了平稳运行的态势，与去年同期相比，地区生产总值增长了11.３０%，财政总收入增长了5.33％，取得这么好的成绩很不容易，这与当前深入开展的“在实践中解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动密不可分。
一、解决好观念、思路和作风问题
（一）解决好思想观念问题。现在全县上下抢抓机遇、加快发展的劲头很足，但一些与发展背道而驰的落后、消极思想也很严重。一是自满。安于现状，只跟差的比，不跟好的比，小富即安，甚至不富也安，缺乏危机感、紧迫感。二是悲观。认为剑川经济发展已到了顶峰，影响发展的困难和问题无法解决，从而消极观望，思想封闭，犹豫不决，贻误良机。三是被动。习惯于等、靠、要，按部就班，四平八稳，只是按条块关系思考问题，搞地区分割，行业垄断，部门利益至上，机械执行政令，对文件上没有说的、上级没有部署的、没有开会的，该办的也不办，不敢越雷池一步，不能结合实际，创造性地开展工作。四是唯上。对上负责，对下不负责，迷信权力，崇拜“官本位”，整天琢磨升迁的事，瞄官场的多，盯工作的少，弄虚作假，明哲保身，不思进取。更有甚者，独断专行，官气十足，打官腔，比官威，把手中的权力看得至高无上。这些现象虽然只发生在少数单位和个别人身上，但任其蔓延，就会使一些人失去信心，迷失方向，迷恋官场，使整个社会失去发展的环境，成为制约发展的最大障碍。
（二）完善好发展思路。思路决定出路。当前，各方面的情况已发生了变化，发展面临许多新问题。从全国来看，这一轮经济周期已连续８年处于上升阶段，国家从投资、货币、土地、节能减排等诸多方面加强了宏观调控的力度，提高了门槛，能源和原材料价格过快上涨，中小企业生存困难，对我县的影响已经显现，而且这些影响将是深远和长久的。与此同时，房地产开发向县一级推进，民族文化旅游产业升温的趋势也非常明显。因此，要坚持与时俱进的精神，进一步深化和完善发展思路。
（三）转变好工作作风。为了转变作风，我们制定了各种规章制度，提了很多要求，效果总体上是明显的，但问题还是不少，而且还很突出。上班迟到、早退，不务正业，不研究业务，不深入实际，漠视群众，官僚主义、形式主义，不作为、慢作为，甚至乱作为，推诿扯皮，见利就争，遇困难就绕等等，群众看不惯，外商看了怕，不仅损害了党委、政府和国家公职人员的形象，还严重影响了发展的脚步，这决不是危言耸听，因为这些看似不起眼的问题，已经吓跑了不少投资者。
二、突破难点，努力实现年度经济社会发展目标
州委在部署解放思想大讨论活动时明确要求：要把大讨论活动与完成年度各项任务、实现预定目标紧密结合起来，做到讨论和发展两促进、两不误，决不能使大讨论活动游离于中心工作之外。围绕今年的目标任务，剑川要重点突破四个方面的难点：
（一）突破工业发展难的问题。工业兴则剑川兴，必须坚定不移地推进“工业强县”战略。当前工业面临的问题是国际性的问题，不是我们能解决的。今年我们有生铁、水泥、发电等行业的支撑，工业才得以发展，但明年怎么办？我们必须提前进行谋划，要有所作为。一是要坚定不移地挖掘现实生产力。今年电锌企业面临较大的困难，但工业结构多元化的优势，使得全县的工业没有倒退，只要市场价格回升，明年的增长点就自然形成。目前，也正是电锌企业改进工艺、改造升级、整合资源的最佳时期。对于现有的企业，由经济局牵头，上兰工业小区管委会、相关的乡镇配合，尽快对每一家企业的情况进行一次全面调研，提出不同企业需要政府解决的问题的清单来，由领导带队，现场办公，一家一家坐下来研究。涉及部门的问题，提前与部门交待清楚，一家一家作表态，属无法解决的也一次讲清楚。二是加快资源勘探和整合工作。当前，地区封锁日益严重，资源紧张问题只会更加突出。必须加大县内资源的勘探力度，提高自给能力，这是经济发展的关键所在。要对县级已经审批出去的矿点情况进行一次全面排查，制定如何加强管理、推进勘探的意见，把矿点整合给实力强、真心探矿的企业。三是后续发展问题。要对剑川工业园区申报、木雕产业园区规划、２０万吨粗铜、再上１００万吨水泥、鹏发公司硫酸生产线、洋芋淀粉深加工等项目尽快进行跟踪落实，可行的及时开展相关工作，已没有希望的就放弃，重新进行选择论证。
（二）突破投资增长慢的问题。今年上半年全县的重点项目在早准备、早动手方面明显好于去年同期，特别是在建、续建项目进度快。但新开工项目欠计划较大，投资比去年同期下滑6.4％。对此，要尽快召开一次重点项目推进会，对每一个项目进行认真的分析和研究，相关部门的负责人共同在一起，一个项目一个项目的议，现场解决土地、资金、规划等问题，进一步明确职责，明确工期，强化措施，全面完成年度投资计划。在推动重大项目方面，要切实抓好项目储备工作，用好的项目争取资金。在审批制度不断规范的今天，以往那种讲关系、靠人情的做法已行不通了。争取国家支持的前提和基础在于前期准备工作，这是一项长期的、不可间断的工作。对此，尽快对项目库进行充实和完善，建立起不少于２０个的储备项目。
（三）突破招商引资少的问题。目前，相继有台湾、澳门、江苏、浙江、湖南、广西等地的投资商正与我们就旅游开发、房地产开发、矿产资源勘探、宾馆饭店经营等方面进行合作和洽谈，这些都是近年来我们敞开县门、广交朋友、扩大开放的成果。但反映出来的问题也很多，首先是我们项目的基础工作不扎实，资料不全，口径不统一，投资商无法准确掌握、迅速决策。其次是部门之间相互推诿、扯皮，缺乏时间观念，存在“事不关己，高高挂起”的思想，久拖不决，让外商来回折腾，从而丧失了许多机遇。第三是少数干部怕担风险、怕担责任，怕吃亏上当，怕与外商打交道，甚至自己不干事，还让别人干不成事，无事生非，上访告状，无理取闹，整个招商引资工作比较被动，进展慢，引进的项目少、资金少。
（四）突破旅游体制滞后的问题。实现旅游二次创业目标，最基础的工作是解决经营体制问题。靠政府投资、经营、管理永远没有出路，实践证明也是不行的。文化旅游方面我们的优势明显，我们不仅区位优越，有寺登街、老君山两个世界级的景区，有石宝山、千狮山两个国家级的景点，有石宝山石窟、兴教寺、西门街明清古建筑群三个国家级文物保护单位，有国家级历史文化名镇沙溪镇和省级历史文化名城金华古城，有海门口遗址令人震撼的历史沉淀，有木器木雕、白曲等丰富多彩的白族文化，集自然、历史、文化景观为一体，这在全国也是少见的。随着交通环境的改善，剑川的民族文化旅游事业是可以大有作为的。 ［作者系中共剑川县委副书记、县长］
