全国和省、州组织工作会议都反复强调,党的建设和组织工作要适应新形势新任务的要求,必须深入贯彻落实科学发展观,不断推进各项工作的改革创新。结合基层实际,笔者认为,只有在增强“五效”上下功夫,才能不断开创组织工作的新局面。
坚持正确的用人导向,干部选拔任用工作要在“绩效”上下功夫。组织工作的绩效首先体现在选人用人上,只有通过选准干部、配好班子、建强组织、用活人才,才能在服务经济社会又好又快发展中创造出最大的效益。用人要树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的导向,紧紧围绕“干事创业、科学发展”的要求选任干部,坚持以发展论实绩,以实绩看德才,凭德才用干部,真正把那些真心实意想干事、科学发展会干事、群众公认干成事的优秀干部选拔上来,把各级干部的积极性和创新力引导到加快发展上来。要进一步完善干部选拔任用制度,增强干部工作的透明度和公开性,确保选人用人权在阳光下运行。进一步完善民主推荐、民主测评制度,切实增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性,完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法。要建立健全符合科学发展观要求的干部考核评价体系,使组织考察有充分依据,干部努力有正确方向,群众监督有明确标准。
不断适应新形势新任务的要求,基层党组织和党员队伍建设要在“实效”上下功夫。基层党建工作改革创新的目标,是要不断符合时代要求和群众期待。一是要创新基层党组织设置形式和党员管理方式,打破过去按照地域或单位为主设置基层党组织的方式,积极探索新的更加务实管用的设置形式,积极探索在产业链、专业协会和各种联合体上组建党组织,健全“两新”组织,扩大党的工作覆盖面,努力做到哪里有党员哪里就有党组织,哪里有党组织哪里就有健全的组织生活。二是要紧紧围绕“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的总体要求,找准基层党组织服务大局的着力点。三是要着力构建基层党组织建设的工作机制。建立健全党员经常性教育工作机制,构建党员联系和服务群众工作体系,建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制,建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,进一步落实党委（党组）抓基层党建工作责任制。四是要以提高广大党员干部马克思主义理论水平为重点,着力加强思想理论建设。五是要以提高推动事业发展的开拓创新能力为核心,着力加强领导班子和干部队伍建设。
充分激发各类人才的创造活力和创业热情,人才工作要在“全效”上下功夫。要大力推进人才工作体制机制创新，营造各类人才大量涌现、创造活力竞相迸发、聪明才智充分发挥的生动局面。健全人才评价机制,完善各类人才评价指标体系,提高人才评价水平。完善人才流动机制,着力破除人才流动中的体制性和政策性障碍,完善人才流动结转办法,最大限度地把人才配置到能够充分发挥其特长的领域及岗位上去。创新人才激励机制,建立与市场经济相适应、与工作业绩相联系、鼓励人才创新创造的分配制度、奖励制度和福利制度。要切实加强各类人才队伍建设。在突出抓好高层次人才培养工程的同时,着力抓好一批乡镇中小学骨干教师、一批乡镇卫生院骨干医护人员、一批乡镇骨干农科人员、一批乡镇企业骨干经营管理人才、一批乡村骨干流通人才和一批骨干村务工作者“六个一批”乡村骨干人才培养工作。
完善和落实并重,制度建设要在“有效”上下功夫。要以加大组织制度创新力度为突破口,着力推进党内民主建设,提高党员的主体地位。把自上而下的指导和自下而上的探索结合起来,把鼓励实践创新与及时总结规范结合起来,在保障党员民主权利上有新进展,在完善党的代表大会制度和党的地方委员会工作机制上有新进展,在改革党内选举制度上有新进展。要根据新情况新变化,加快完善民主集中制的具体制度,切实把民主集中制更好地贯彻落实到党的领导制度、组织制度、选举制度、工作制度、监督制度等方面,当前尤其要抓紧完善党的领导体制和工作机制、干部选拔任用体制机制、基层党建工作制度机制。要切实抓好制度的贯彻落实,充分发挥制度的指导和规范作用。
不断提升组工干部的综合素质,部门自身建设要在“高效”上下功夫。各级组织部门要以深入开展“讲党性、重品行、作表率,树组工干部新形象”活动为载体,坚持不懈地抓好组织部门自身建设。一是要着眼于工作理念创新、工作重点创新和工作机制创新,带头解放思想,带头转变观念,努力把组织部门建设成为创新思想最活跃、创新动力最强劲、创新成果最明显的部门。每年都要在做好“规定动作”的同时,大胆开拓,着力创新组织工作“特色动作”,力争出新出彩出亮点。二是要确立一流目标,争创一流业绩。坚持高起点谋划工作、高要求推进工作、高质量完成任务,提倡用心工作,对每一项工作都尽心尽力、全力以赴,切实做到用最短的时间干一件成一件。三是要不断提高学习能力,追求认知水平的提升。勤奋好学是一个优秀组工干部必备的素质,坚持不断地进行学习是各级党组织对组工干部的基本要求。四是要公道正派、忠诚正直。组织部门是管干部的职能部门,管好自己是管好干部的前提。进一步树立组工干部可信、可靠、可敬、可亲的新形象,使组织部门真正成为党员之家、干部之家、人才之家。 ［作者系中共剑川县委常委、组织部部长］
