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改革开放三十年 大理经济创辉煌

2008-10-12 阅读: 出处:大理日报A3版 作者:章键 沐存礼 编辑: 
 

    我国的改革开放,从1978年12月18日召开的十一届三中全会算起,到现在已近30年。30年来我州各族人民在党中央和省州党委的领导下,在解放思想、深化改革、扩大开放,科学发展的过程中,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想,落实科学发展观,在经济社会等方面取得了辉煌成就。我州所取得的这些辉煌成就,全是改革开放的结果。改革开放是强国强州之路,是发展进步的活力源泉。党的十七大又提出以经济体制、政治体制、文化体制、社会体制“四位一体”的全面改革。这是摆在我州各族人民面前的一项艰巨任务。当前,我们必须继续解放思想,把这些改革深入下去,最大限度地营造社会共识,努力完成党的十七大提出的各项任务。

一、三十年来我州经济获得大发展

    改革开放30年,我州和全国、全省一样,在结束长期“以阶级斗争为纲”,全党工作重点转移到以经济建设为中心后,经历了1984年十二届三中全会提出的“社会主义商品经济”;1987年十三大提出的“计划与市场调节相结合”即计划与市场结合;到1992年10月十四大确立了“建立有中国特色社会主义市场经济体制”历程。为建立社会主义市场经济新体制,在1993年11月召开的十四届三中全会上进一步通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,确立了社会主义市场经济体制的基本框架,中国改革开始进入全面向市场经济转轨的新阶段。1997年召开的十五大提出非公有制经济是“社会主义市场经济的重要组成部分”。2002年召开的十六大提出“本世纪头二十年经济建设和改革的任务是,完善社会主义市场经济体制”。十七大又提出经济体制、政治体制、文化体制、社会体制四位一体的全面改革。党中央这些重大决策,使经济体制改革,实现了由计划经济向社会主义市场经济转轨,并进入到全面改革的新时期。

二、新阶段的改革,要突出以人为本

    经过30年的改革开放,我州最大的变化是由以解决温饱问题为主要特征的生存型社会,转向以解决人的发展为主要特征的发展型社会。这是一个十分深刻和意义深远的变化,这一变化使得改革发展面临的矛盾和问题与改革开放初期发生了很大变化。而要解决这些矛盾和问题,就必须要继续解放思想,超越过去的一些理论。新阶段的改革发展,必须要完善社会主义市场经济,也就是要构建人民市场经济。人民市场经济就是正确处理政府与市场之间的关系,使政府尽快能够成为公共利益的代表,为人的发展创造条件,为公平的市场竞争创造条件。
    我们从计划经济走出来,搞了30年的政府主导型市场经济,这是渐进式改革的结果,是过去成功的经验,但是放在发展型社会的新阶段,就很难适应现实情况。这就需要我们在更高的层次上超越传统的观念,不能因为30年的巨大成就而沾沾自喜。如果不研究新情况,过去的成就可能成为下一步改革发展的负担。人民市场经济的精髓,在于改变过去计划经济时代的要我发展,转变为我要发展,恢复人的主体性。新阶段继续调动人的积极性,就是要给人更大范围的自由、民主、人权,就是要以人为本,把人的发展作为发展的本质。使经济发展少依赖自然资源,多依赖人力资源。这就需要我们尽快将改革从经济领域拓展到政治、社会、文化等多个领域,按照十七大的精神全面推进改革,将人的发展制度化。
    人民市场经济是关照所有人的经济,是社会主义市场经济最本质的要求,改革发展的成果应由全体人民共享。小平同志将社会主义的本质概括为“解放生产力、发展生产力,消灭剥削、消除两级分化、最终达到共同富裕”。但要实现共同富裕的目标相当艰巨。我州在经济快速增长的同时,城乡差距、区域差距、贫富差距逐步拉大,目前这一趋势还没有从根本上扭转。宏观经济运行的压力与此密切相关,富人的消费已经走向饱和,低收入群体的消费难以上去。社会和谐也与此密切相关,没有形成一个巨大的中等收入群体,使社会和谐缺乏基础。因此,应当充分估计、高度重视合理的收入分配体制,在新阶段改革发展中的作用。不能简单地认为收入分配差距拉大有利于调动人的积极性。

三、继续解放思想、推进我州经济再创辉煌

    改革开放30年来,我州经济虽然取得了辉煌成就,但与全国、全省相比,我们在思想观念,体制机制和发展速度等方面仍存在较大差距。因此,我们要正视现实,正视差距,知难而进,在新阶段的改革发展中,继续解放思想,以科学发展观为指导,增强发展意识,更新发展观念,创新发展模式,健全发展机制,优化发展手段,抢抓发展机遇,以推进我州经济再创辉煌。
    (一)抓住发展这个第一要务,推动经济社会又好又快发展。
    我州要缩小与发达地区的差距,不仅需要较快的发展速度,还需要较好的发展质量和效益;不仅需要经济发展、还需要政治、文化和人的全面发展;要树立全面发展的观念,既要看经济指标,又要看社会指标,人文指标和环境指标;既要注重经济总量的增长,又要注重改善民生,关注人民群众得到的实惠。在注重发挥物的作用的同时,更要充分调动人的积极性、主动性、创造性。
    (二)加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级。
    产业结构调整仍是我州经济结构优化升级的关键。我州的经济要立足于增强产业综合优势,坚持“巩固第一产业,重点发展第二产业,大力提升第三产业”的结构调整方向,努力实现旅游二次创业带动三产发展。加快构建以现代农业为基础,工业为先导,高新技术为核心,现代服务业为支撑的新型产业结构体系,实现产业升级,促进经济协调发展。
    (三)继续实施“工业强州”战略,加快工业经济又好又快发展。
    继续实施“工业强州”战略,是我州经济能否快速发展的关键。要充分发挥我州的资源技术优势,大力发展水电、冶金、机械、生物、建材建筑、食品等工业。通过招商引资,整合资源、激活存量、按照州政府项目带动的目标,打造一批产值上20亿、50亿、100亿的大产业。同时,积极发展劳动密集型产业,不断扩大就业容量。
    (四)建立协作机制,加快县域经济发展。
    县域经济是基础经济,在国民经济中处于宏观经济与微观经济的结合部,是经济发展和社会稳定的基础,是连接城市和农村经济的枢纽。因此,应建立协作机制,突出重点、狠抓关键环节、以战略的目光谋划县域经济的发展,以全局意识统筹县域经济的发展,以科学态度抓好县域经济的发展。努力促进以乡村为依托,以农业和农村经济为主的传统县域经济,向以县城和中心镇为依托,以非农经济为指导,一、二、三产业协调发展的现代县域经济转变。建立协作机制,以大理市为核心,带动周边各县县域经济的跨越式发展,形成以城市带动农村、相互协调,相互促进,各具特色的县域经济发展新格局。              [作者分别为大理州工业经济联合会会长及副秘书长]

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