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以党的十九大精神为指导推进大理民族团结进步示范州建设

2017-12-01 阅读: 出处:大理日报3版 作者: 编辑: 
 
    □ 黄学敏
    深入学习宣传贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期全州各级党组织和广大党员干部的首要政治任务。要紧紧围绕习近平总书记的报告和在党的十九届一中全会上的重要讲话, 原原本本、原汁原味地学习,在学懂、弄通、做实上下功夫,全面准确把握思想精髓、精神实质,更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝聚力量,推动党的十九大精神和各项决策部署落实到实际行动上、各项工作中。
    民族问题关系到大理州经济发展、社会和谐、繁荣稳定的大局,推进民族团结进步示范区建设是巩固和发展平等、团结、互助、和谐社会主义民族关系的重要措施,是推进美丽幸福大理建设的重要途径,是推动大理州绿色发展、共享发展、跨越发展的现实需要。大理州要牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题,以党的十九大精神为指导,深入推进大理民族团结进步示范州建设。
    一、进一步夯实民族地区发展基础,加快少数民族和民族地区发展、保障和改善民生
    党的十九大报告强调,保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,既尽力而为,又量力而行,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干。坚持人人尽责、人人享有,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,完善公共服务体系,保障群众基本生活,不断满足人民日益增长的美好生活需要。大理要统筹规划,合理布局,做大做强特色优势产业。根据区位优势、产业基础、生态条件,大力发展特色优势产业。重点抓好高原特色农业、庄园经济产业、生物医药产业、绿色食品产业。加快发展民族文化产业和特色旅游产业。以加快转变农业发展方式为主线,大力支持民族地区依靠科技进步调整优化种养殖业结构,推动传统农业升级转型;以调整产业结构为主要任务,改造提升传统产业,加快培育战略性新兴产业,通过放宽市场准入、加快财政资金投入、加大金融支持力度等措施,加快民族地区服务业发展,努力提升二三产业在整个产业结构中的比重,扭转民族地区产业结构逆向化调整趋势。全州要以促进民族地区资源开发、旅游开发、对外贸易,改善民族地区交通条件为重点,加快通道建设,对接城乡和乡村的交通网络;要加强水利保障体系建设,合理布局,加强水源工程建设, 提高水资源开发利用能力和城乡生产生活用水供给能力;要加快农业灌溉设施建设,不断完善渠系配套设施,有效提高灌溉率,促进农业生产发展; 推进清洁能源示范基地建设,广泛开展沼气建设,推广节柴灶,推行以电代柴试点;加快信息网络与信息平台建设,实施自然村通讯信号全覆盖工程;进一步加强民族地区、边境地区广播电视基础设施建设,充分发挥广播电视宣传党的民族政策主渠道作用,满足少数民族群众日益增长的文化精神需求。
    二、加强生态文明建设,促进全州各民族永续发展
    党的十九大报告指出,我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。全州要坚持开发中保护,保护中开发,充分发挥民族传统文化的作用,推进生物多样性保护。加强自然保护区、森林公园、地质公园、风景名胜区建设;加强对大江大河源头、重点流域上游、重点湿地等地区的保护。加大对矿冶开发生态破坏的整治和恢复。大力发展生态养殖业和高效生态农业,逐步实现化肥农药的减量增效。加强民族地区生态环境监管及应急处置能力建设。大力改善城镇、农村环境质量。加大对城乡污水、垃圾处理设施建设,提倡生活能源清洁化。开展水污染综合治理和工业污染综合治理,加强城市绿地和生态系统建设。以绿色创建为载体,深入开展村庄环境综合整治,清洁水源、清洁田园、清洁家园。建立健全生态补偿机制。在民族地区开展生态补偿试点,逐步建立流域生态补偿、水电开发生态补偿、碳汇生态补偿、自然保护区生态补偿等机制。用好用足退耕还林政策。对确需移民的生态保护区群众进行自愿、平稳、有序转移。
    三、加大扶贫攻坚力度,提高社会保障水平
    十九大报告中指出,中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。要永远把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,带领人民加快发展步伐,创造美好生活,让改革发展成果更多、更公平惠及全国各族人民。全州要着眼全面建成小康社会,以脱贫攻坚统揽经济社会发展,对标全面小康,统筹区域发展,统筹乡村振兴战略,大力改善基础设施条件,大力提高公共服务水平,大力发展特色优势产业,大力提升社会保障能力,优化配置各类资源要素,推动各方力量向脱贫攻坚和全面小康聚合。在增强贫困地区脱贫攻坚外部条件和基础条件的同时,注重在精神上扶志,在能力上扶智,创新方式方法,建立有效机制,增强群众内生发展动力和能力。聚焦深度贫困,集中各项政策、集中优势兵力攻克堡垒,强化监督执纪问责,确保实现全面建成小康社会目标。要把脱贫攻坚作为第一民生工程,以脱贫攻坚促进民族团结进步,全面落实精准扶贫、精准脱贫政策要求,采取超常举措,拿出过硬办法,精准识别脱贫对象,突出“五个一批”,落实“六个到村到户”,抓好整乡、整村推进,启动实施易地扶贫搬迁、农村危房改造和抗震安居工程“三年行动计划”,强化信贷扶贫、产业扶贫。紧盯脱贫目标,对照脱贫标准,严格时限要求,实行时间倒排、目标倒逼、挂图作战,层层压实责任,推动脱贫攻坚深入开展,不让一个兄弟民族在共同富裕的征程中掉队。
    四、繁荣发展民族文化、构筑各民族共有精神家园,加强和谐社会建设
    党的十九大报告强调,发展中国特色社会主义文化,就是以马克思主义为指导,坚守中华文化立场,立足当代中国现实,结合当今时代条件,发展面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化,推动社会主义精神文明和物质文明协调发展。全州要围绕十大示范、三大跨越,深入推进民族团结进步繁荣稳定幸福示范区建设,以共同发展促进民族团结进步,以开放繁荣促进和谐稳定,加强各民族的交往交流交融,促进和睦相处、和衷共济、和谐发展,加强民族文化阵地建设,加快文化活动室、农家书屋、科普栏、体育设施和民族文化活动场所建设,切实解决好群众活动难、看书难、看报难、上网难等问题。不断开创民族团结进步繁荣稳定幸福新局面。
    五、切实加强基层组织建设
    党的十九大报告指出,打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。全州要以“七进”创建点为依托建设少数民族综合服务平台,全面推行“一站式”“一窗式”服务。通过“服务群众奉献岗”“服务热线”“党员服务日”“民情沟通日”等方式,积极为各族群众做好政策咨询、法律援助等服务工作,提高党员干部化解社会矛盾、团结带领各族群众脱贫致富的能力水平。
    党的十九大报告提出了“四个伟大”:伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。这就是对新的伟大实践内涵的高度概括。具体来看,这个“伟大斗争”,就是有效破解一切领域中的矛盾、问题和风险,为下一阶段的发展和建设全方位排障清堵。大理州要深入贯彻落实好精神,勇于探索,大胆实践,抓实民族团结进步示范州建设,为全面建成小康社会打下坚实基础。(作者系中共大理州委党校副教授)
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