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坚持和完善人民代表大会制度发展社会主义民主政治

2018-01-05 阅读: 出处:大理日报3版 作者: 编辑: 
 
    □ 伍加光
    党的十九大明确把坚持人民当家作主作为新时代中国特色社会主义的基本方略之一,对健全人民当家作主制度体系、发展社会主义民主政治作出重大部署,对加强人民代表大会制度保障作出明确要求,这为进一步坚持和完善人民代表大会制度指明了方向,也对各级人大及其常委会的工作提出了更高要求。县人大及其常委会作为地方国家权力机关,要深入学习领会党的十九大精神,并结合实际贯彻落实好健全人民当家作主制度体系、发展社会主义民主政治的重大部署,切实把人民代表大会制度的优势和特点充分发挥出来,促进地方民主政治建设,发展社会主义政治文明。
    一、始终坚持党的领导,坚持正确政治方向。十九大报告强调,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是社会主义政治发展的必然要求。县人大及其常委会要始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,增强代表人民行使管理国家权力的政治责任感和历史使命感,在县委的正确领导下,围绕中心,服务大局,求真务实,依法履职,充分发挥好人大的职能作用。我们要增强信心和决心,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,在重大原则问题上做到头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明,着力发展社会主义民主政治。要坚持和完善人民代表大会制度。十九大报告指出,人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排,必须长期坚持、不断完善。我们要深化对人民代表大会制度的认识,深刻领会中国特色社会主义民主的本质和核心是人民当家作主,切实增强制度自信,着力把人民代表大会制度坚持好、完善好,以此保障人民当家作主。要进一步加强对人民代表大会制度的宣传,增强广大干部群众对人民代表大会制度的认知度和法制观念,营造更加有利于全县经济社会实现跨越发展的民主法制氛围。
    二、依法行使人大职权,增强人大工作实效。我们要深入学习领会好党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,积极探索人大工作规律,与时俱进、求实创新,依法履行好宪法和法律赋予的各项职权,推动人大工作不断创新发展,充分发挥好在协调推进我县“四个全面”进程中的重要作用,为推进全县民主法制建设、推动祥云实现跨越发展作出积极贡献。一是依法行使好监督权。要进一步贯彻实施好《监督法》,紧紧抓住全县改革发展稳定大局中的重大问题、社会普遍关心的热难点问题和关系群众切身利益的问题,突出监督重点、精选监督议题,认真行使监督权,切实加强对“一府两院”的工作监督和法律监督,进一步促进依法行政和公正司法,推动县委重大决策部署的贯彻落实和全县经济社会跨越发展,促进宪法法律法规在祥云县的贯彻实施。要加强对政府全口径预决算、生态建设、民生保障、社会和谐、司法公正、重大项目建设等方面的工作监督,着力推进各项工作有效开展。要加大执法检查力度,加强对法律法规贯彻实施情况的监督,维护宪法法律权威,推进依法治县进程。要在综合运用听取和审议专项工作报告、视察、执法检查、专题询问、专题调研等手段开展监督的基础上,进一步加强规范性文件备案审查工作,并不断创新监督方式、改进调查研究、强化跟踪监督,增强监督的针对性和实效性,促进监督意见有效落实,提升人大监督水平。要进一步重视做好人大信访工作,维护群众利益和社会和谐稳定。二是依法行使好重大事项决定权。要坚持科学决策、民主决策,进一步健全完善讨论决定重大事项制度,围绕贯彻落实县委的重大决策部署,加强调查研究,充分听取各方面意见,依法对事关全县经济社会发展的重大事项适时作出决议、决定,推动全县经济社会发展。三是依法行使好人事任免权。要坚持党管干部原则和严格依法任免的有机结合,坚持和完善人事任免程序,依法按程序任免国家机关工作人员,并采取有效措施加强对县人大及其常委会选举或任命国家工作人员的监督,增强任命干部的公仆意识和民主意识,促其更好地为人民群众服务,更好地为全县改革发展稳定服务。
    三、密切与群众的联系,充分发挥代表作用。一要坚持和完善相关制度。要坚持和完善常委会主任、副主任联系县人大代表和乡镇人大主席团、常委会组成人员联系基层代表等制度,并定期走访联系代表,密切与代表的联系,畅通社情民意反映渠道。要完善和落实代表联系选民制度,更好地发挥代表来自人民、根植人民的特点和优势,促进代表密切联系群众,倾听群众呼声,回应群众期待,不断解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,使人大工作更好地反映民意、集中民智、维护民利。要组织更多代表特别是基层代表参与执法检查、代表视察等活动,不断拓宽代表知情知政渠道,保障代表的知情知政权。要坚持和完善代表列席常委会会议、代表小组活动、代表述职等相关制度,促进代表工作进一步制度化、规范化。二要加强代表建议办理工作。代表建议办理得好不好,落实得实不实,事关群众切身利益,也体现着代表履职水平的高低。要进一步完善工作机制,强化重点督办、跟踪督办,使代表建议落到实处,着力提高办理质量和效率,进一步提高解决率和满意率。三要精心组织好闭会期间的代表活动。进一步加强代表活动室建设,充分发挥代表活动室作用,坚持和完善好代表“五个一”活动,不断丰富活动内容,创新活动方式,增强活动实效,为人大代表履职搭建平台,充分调动代表参政议政的积极性、主动性。
    四、切实加强自身建设,提高依法履职水平。要按照党的十九大关于加强人民当家作主制度保障的部署要求和“依法、为民、务实、清廉”的要求,不断加强常委会及机关的自身建设,努力建设学习型、创新型、服务型人大机关,为县人大及其常委会依法履职提供保障。要加强思想政治教育,采取强化集中学习和自学、专题辅导多种方式,深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,并用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持全面从严治党,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,加强常委会组成人员和机关干部职工的教育管理,严格落实中央八项规定精神和省州县系列规定,持续推进作风建设,提高工作效能,切实巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“四比一促”专项活动成果。要抓实党风廉政建设和文明单位创建等工作,切实巩固机关精神文明建设、党风廉政建设成果,营造团结和谐务实高效的良好工作氛围。要加强对乡镇人大主席团工作的指导,促进乡镇人大工作创新发展,不断增强人大工作整体实效,形成强大监督合力,共同推进社会主义民主政治建设。(作者系祥云县人大常委会主任)
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