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祥云以农业产业发展助推乡村振兴

2018-04-13 阅读: 出处:大理日报3版 作者: 编辑: 
 
    □  张绍明
    今年的中央一号文件以“实施乡村振兴战略”为题,深入贯彻落实党的十九大提出的乡村振兴战略重大决策部署,对实施乡村振兴战略做出顶层设计。这是新世纪以来,党中央连续发出的第十五个指导“三农”工作的“一号文件”,文件立足新时代“三农”发展新的历史方位,把农业农村优先发展作为现代化建设的一个重大原则,把振兴乡村作为实现中华民族伟大复兴的一个重大任务,对新时代做好“三农”工作定思路、定任务、定政策,是做好“三农”工作的“总抓手”。结合工作实际,笔者在学习领会的基础上,粗浅谈一谈祥云县贯彻落实一号文件,加快现代农业产业发展,助推乡村振兴的个人意见,供参考。
    抓机遇,优化产业布局。抢抓乡村振兴的时代机遇,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,聚焦精准扶贫、精准脱贫,认真做好调查研究,充分发挥气候、资源、区位、产业基础等优势,按照“规模化生产、市场化引导、集约化经营、集群化发展”的要求,调整优化农业生产力布局,深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化,因地制宜、因村施策,通过土地流转建基地连农户的模式,支持有条件的新型农业经营主体发展家庭农场和现代农庄,推进产业向适度规模化发展,向优势特色区域集中,努力形成“一镇一业”、“一村一品”特色产业格局,推动农业由增产导向转向提质导向。
    广融资,加大扶持力度。积极探索特色农业发展投融资机制,紧紧抓住国家和省、州产业扶持发展机遇,发挥财政资金的撬动作用,以项目带动民间资本投入,形成多渠道、多层次、多元化投入机制。优化财政供给结构,坚持公共财政更大力度向“三农”倾斜。创新金融产品供给,对流转土地的地上固定资产进行确权评估,切实增强农业企业、农民专业合作社等新型农业经营主体的融资能力。开展农村集体资产清产核资,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,探索农村集体经济新的实现形式和运行机制。
    舞龙头,加快产业融合。进一步明确产业扶持的方向性、实施精准帮扶,加大对管理规范、运行有序的特色农民专业合作组织扶持,推进农业生产全程社会化服务,发展多样化的联合与合作,提升小农户组织化程度。着力打造现代农业产业园,建设农业产业化联合体,完善服务措施,吸引更多的龙头企业向园区聚集,通过“公司+农民合作社+家庭农场”组织模式,让各类经营主体分工协作、优势互补,促进家庭经营、合作经营、企业经营协同发展,进一步提高组织化程度,激发农业农村发展的内生动力。加大招商引资力度,引进和扶持一批带动面广、竞争力强、产业关联大、技术水平高的龙头企业,对农产品进行深度综合开发利用,提升精深加工水平,增强产品转化增值能力。
    铸品牌,拓展销售渠道。充分发挥政府在品牌创建中的主导作用,依托现有农业龙头企业产品优势,积极整合资源,打造优势特色农产品品牌、企业品牌、区域性公共品牌。加强农业投入品和农产品质量安全追溯体系建设,加强农产品产后分级、包装、营销,建设现代农产品冷链仓储物流体系。坚持政府引导、社会投资、市场化运作相结合的方式,重点建设和培育农产品交易市场,大力发展农产品电子商务,建立线上线下交易相结合的农产品销售公共服务平台。
    强基础,筑牢发展根基。以路网、水网、信息网、能源网建设为重点,进一步夯实农业农村发展基础,深入实施藏粮于地、藏粮于技战略和高效节水灌溉工程,大力实施“互联网+农业”,推广应用智慧农业和物联网技术。着力改善农村电子商务发展环境,不断完善农村电子商务物流服务体系,推进涉农企业信息化发展。充分发挥农村基层党建引领作用,加强农村思想道德建设和传统文化建设,提升农民精神风貌,夯实农村基层群众基础。    (作者单位:祥云县农业局)
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