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祥云县农村实用人才队伍建设的问题及对策

2018-04-20 阅读: 出处:大理日报3版 作者: 编辑: 
 
    □ 杨丽芳
    农村实用人才是农村实用技术的实践者、示范者和推动者,他们在促进农业产业结构调整,拉动农村经济发展,带领群众脱贫致富中发挥着重要作用。在农村培养壮大从事种植、养殖、加工、经营管理能人等实用型人才,是推进祥云县农村经济社会又好又快发展的必要前提和保证。
    一、目前农村实用人才队伍建设存在的困难和问题
    (一)人才总量明显不足。全县现有农村实用人才7318人,占农村总人口的1.53%,其中有生产型农村实用人才2069人,经营型农村实用人才2142人,技能带动型农村实用人才1209人,技能服务型农村实用人才820人,社会服务型人才1078人。从数据上看,他们多数是致富带头人或种田好把手,而拔尖人才、科技致富领头人才明显偏少,已跟不上形势发展的需要。
    (二)结构层次分布不均。全县农村实用人才中,初中及以下文化程度占45.33%,大中专以上学历的实用人才很少,文化程度普遍偏低。35岁以下的只有1069人,仅占实用人才总数的14.61%左右,多集中在种植、养殖、加工方面,集中在经济较强、交通便利的乡镇,偏远地区农村的实用人才相对较少,特别是有一定影响、带动能力强的农村经济人较少。
    (三)教育资源整合不够。农村实用人才涉及的面比较广、队伍相对庞大,加之大多是自然成长起来的“土专家”、“田秀才”,靠的是多年的实践积累,掌握一定的专业知识,但文化程度相对较低,绝大多数只有初中文化,且从事专业杂乱、技术种类繁多,培训专业的设置很难适应实用人才培训的需要,针对性不强,只能停留在对种植、养殖等带有共性专业的培训上,而对企业经营、农村经纪人、专业技术等方面培训力度不大。
    二、培养壮大农村实用人才队伍的对策
    (一)制定优惠政策,加快人才发展。一是认真制定农村实用技术人员开展职称评定政策,有针对性地安排农村实用技术人才到村委会工作,鼓励有一技之长的村委会书记、主任参加职称评定;二是对从事农业生产年满30年的“土专家、田秀才”和养殖行家里手应适当给予引导,更好地发挥他们的一技之长,为农村经济繁荣贡献力量;三是鼓励农村待业青年学习农业生产知识,要不断通过保送培训、出资培训等方式,尽快解决好农村实用人才队伍青黄不接的现象。
    (二)形成工作合力,优化人才结构。切实把农村实用人才队伍建设纳入全县整体培训规划之中,建立健全县、乡、村三级农村实用人才培养网络,形成以县委组织部门牵头,人事、农业、科协、教育等部门各司其职,乡镇党委、村党支部具体抓落实的培养模式。坚持和完善建档造册、走访联系、交心座谈、领导挂点等制度,使农村实用人才培养工作有章可循,逐步走上制度化道路。
    (三)整合教育资源,健全培训体系。充分发挥各级培训阵地和农村现代远程教育网络作用,定期组织农村实用人才集中培训,进行政策、实用科技知识辅导,提高素养。积极开展送科技下乡活动,组织各类专家上门服务、辅导,适时传播新技术、新知识。采取“走出去、引进来”的办法,组织农村实用技术人才外出学习现代农业知识,提高认识,转变观念,进一步加快农村实用人才队伍建设步伐。
    (四)完善激励机制,增强人才活力。一是政策上倾斜。在生产信息、用地、资金、品种、技术等方面给予政策、资金和技术倾斜和扶持,为农村实用人才的发展解决后顾之忧,帮助农村实用人才把产业做大做强。二是政治上激励。对那些年纪轻、技术素质较高的农村实用人才,重点培养,并优先选拔充实到村组干部队伍之中,使其由个人带头致富向带领群众共同致富转变,为农村实用人才作用的发挥搭建舞台,提供用武之地。三是待遇上激励。建立农村实用人才专业技术职称评定制度,把农村实用人才的选拔同其职称评定结合,逐步把实用人才纳入乡镇专业技术人员管理范围,使昔日的“土专家”“田秀才”有名有分,并落实相应的待遇,规定权利和义务,增强其责任感。四是荣誉上激励。积极开展农村实用人才“种植大户”“养殖大户”、“农村党员科技示范户”等创评活动,树立好典型,扩大农村实用人才的影响力和知名度,增强其荣誉感,使他们真正感受到党和政府的关心、爱护和重视,激发他们报效家乡、建设家乡的热情。   (作者单位:祥云县农业局)
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