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围绕“强起来”“富起来”“美起来”抓实乡村振兴

2018-04-20 阅读: 出处:大理日报3版 作者: 编辑: 
 
    □ 赵志斌
    党的十九大报告首次提出“乡村振兴战略”,并且做出了具体的路径安排和政策抉择,让人耳目一新。事实上,实施乡村振兴并不是另起炉灶,而是党中央在长期关注和积累三农政策措施,以及小城镇建设、重点镇建设和特色小镇建设等改革发展经验的基础上所作出的战略性选择,其目的和使命就是要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,实现“农业强起来、农民富起来、农村美起来”目标。所以将中央的战略决策落实到乡村振兴的具体实践中,就是要围绕“三个起来”出主意、想办法、定措施、抓落实。
    让“农民富裕起来”就是要解决农民的钱袋子问题。要解决这个问题必须实现乡村产业振兴,因为只有产业振兴才能够带来农民收入的提高,增强农民的消费能力和生活水平。从以往经验看,农村产业发展与选择基本上离不开种植养殖业及简单的农产品的粗加工。近几年,开始摆脱种养加模式,探索休闲旅游度假等产业模式,但是仍然没能脱离乡村禀赋的局限拓展更广阔的产业空间,原因就在于乡村缺乏吸引产业资本的投资环境,特别是产业成长所需要的后勤保障和服务体系,再加上人力资源素质较低,配套设施不健全,物流成本较高,由于农村生活质量不高,社会保障水平低,职业发展前景暗淡,使资本和人才缺乏向乡村流动的积极性,所以投资乡村的投入产出比较小,从而减弱了各种产业资本投资乡村的冲动,也就没法有效打开摆脱自然禀赋的产业空间。所以,新时代的乡村振兴,就是要打破长期形成的生产模式和固有思维,构建起现代农业发展的生态产业经济,依据现有资源,从发展环保产业入手,深入挖掘自身优势,以市场为导向,发展技术含量高、资源消耗低的产业,如生态农业、生态工业、生态旅游业等,把乡村发展成为生产生态农产品的地方,城市居民休闲旅游、退休养老的地方,在保证比如我州苍山环境不被污染破坏、洱海得到有效保护的前提下,实现经济腾飞、“农民富裕起来”的梦想。
    让“农业强起来”就是要构建起现代农业发展的体系支撑问题。“产业体系、生产体系、经营体系”是现代农业发展的体系支撑,彼此联结、相生相伴,是一个有机整体。构建现代农业产业体系就是要瞄准拓展农业产业发展空间格局,努力做强一产、做优二产、做活三产,推动农业由平面拓展向空间立体扩张,形成资源有效利用、功能充分发挥、竞争力明显增强的现代农业产业体系。在此基础上,大力发展“互联网+”农业、智慧农业、创意农业等新产业新业态,使农业成为大众创业、万众创新的蓝海;构建现代农业生产体系就是要围绕农业供给侧结构性改革,通过在品种结构、空间布局和生产投入上的优化调整,不断增强中高端农产品供给能力。在此基础上,延长产业链,加快构建产品优良、适销对路、布局合理、高效集约的现代农业生产体系,不断满足城乡居民多层次、多样化的消费需求,实现城乡居民对美好生活的向往;构建现代农业经营体系就是要顺应发展趋势,秉承开放理念,积极培养造就各类新型农业经营主体,加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。在此基础上,加快培育家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体,通过土地流转、股份合作、生产托管等多种形式实现适度规模经营,着力增强新型经营主体在脱贫攻坚和带动普通农户增收方面的引领作用。加快发展农业生产性服务业,通过在产前、产中、产后各环节提供专业化规模化服务,带动普通农户走上现代农业发展轨道。总之,要把现代农业发展的体系支撑作为实施乡村振兴战略的一项重大举措加以落实,在加快现代农业高速发展中,实现“农业强起来”的梦想。
    让“农村美起来”就是要改善乡村居民的生产生活环境问题。乡村振兴战略是中国农村全面实现小康的重要举措,党的十九大提出乡村振兴战略的目标就是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,所以改善乡村人居环境是应有的题中之意。在人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾已成为新的社会主要矛盾的今天,绿水青山已是人们寻求“诗意栖居”的理想之地、健康养生的归宿之所。新时代的农村,应建设生态宜居环境,如整治已污染的河水,改善水体质量;实施卫生设施改造,提高抽水马桶安装率、化粪池覆盖率;开展垃圾分类及定点焚烧、填埋工程;科学布局村民活动场所建设、道路拓宽硬化、太阳能路灯亮化工程;实施乡村绿化美化,守住生态文明底线,建设农民的“绿色家园”等。让人们既看得见山环水绕、鸟语花香的乡村美景,又能感受到阡陌交错、稻麦飘香的乡村气息。
    最后要强调的是“三个起来”的终极目标就是要实现城乡等值,这是乡村振兴的关键核心。只有城乡融合,城中有乡,乡中有城,“城市像乡村一样美,乡村像城市一样便利”,这样的城乡发展格局才是最理想的。目前,我国大多数地区城乡差距较大,村庄无论硬件和软件与城市相比还有较大差距。新时代的乡村发展模式,就是要使农村在生产、生活质量上与城市逐渐消除差异,包括劳动强度、工作条件、就业机会、收入水平、居住环境等与城市一样。比如自来水、下水管道、污水处理、网络与无线信号等,都应该与城市一样;银行网点、购物、公共交通等方面也要跟上,真正实现“城市让生活更美好”“乡村让人们更向往”的终极目标。 (作者单位:大理市银桥镇人大)
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