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谋划“乡村振兴”新时代 发挥“一线职能”大作用

2018-05-04 阅读: 出处:大理日报3版 作者: 编辑: 
 
    □ 赵志斌
    党的十九大报告中提出“实施乡村振兴战略”这一概念,在大理市银桥镇人大主席团及代表尤其是“三农”领域的代表中立即引起广泛关注。代表们认为,乡村振兴战略“含金量”高,是以习近平为核心的党中央对“三农”工作做出的一个新的战略部署、提出的全新要求,是新时代做好“三农”工作的重要遵循,充分体现了党中央始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,为乡村发展指明了方向,规划了美好蓝图,打开了幸福之门,这对于全面激活农村发展活力,促进城乡融合发展,具有十分重要意义,必将为我国农业农村的发展注入强大的动力。在欢欣鼓舞,满怀期待中,大理市银桥镇人大主席团体成员表示,作为最基层的地方权力机关,将认真学习贯彻好党的十九大精神,深刻领会实施“乡村振兴”战略的有关要求,精心谋划建设“乡村振兴”新时代,在履职担当、积极作为中,发挥出乡镇人大“一线职能”的大作用。
    围绕实施“乡村振兴”战略行使好人大职权。镇人大主席团将认真贯彻落实“乡村振兴”战略要求,把准人大工作重点和方向,依法行使好人大各项职权,大力推进“乡村振兴”战略在全镇的深入实施。一是行使好决定权。把好财政预算审查关,积极支持政府对接国家政策,破解政府融资瓶颈,确保更多的资金项目投向“乡村振兴”战略。同时,紧紧围绕“乡村振兴”战略的发展定位,认真开展调查研究,适时作出决议决定,把镇党委关于“乡村振兴”战略的重大决策部署通过人大法定程序,转化为全镇广大人民群众的共同意志和自觉行动。二是行使好监督权。按照“促进城乡融合发展”的新时代“三农”工作新要求,通过听取审议有关专项工作报告、开展代表视察检查活动、进行工作专题调研、评议、询问、督办代表议案建议等方式,督促镇人民政府坚持农业农村优先发展的方向,提高农村基础设施和公共服务水平,推进农村土地制度改革,进一步建立和完善农村宅基地“集中规划审批”试点成果、农村土地流转“每亩一股”的三权分置改革制度,加快构建银桥镇1.2万亩的现代农业示范园区的产业体系、生产体系、经营体系,早日改变全镇农业农村落后面貌。三是行使好人事任免权。坚持党管干部和人大依法任免干部有机统一,把好人事任免关,按照习总书记 “培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍”的要求,真正把熟悉农业农村工作,想干事、能干事、干成事的工作人员任用在“乡村振兴”战略的重要岗位上去。要把“乡村振兴”战略纳入被任命人员供职承诺检查的重要内容,大力推进“乡村振兴”战略的实施,凝聚起“乡村振兴”战略工作合力。
    围绕实施“乡村振兴”战略发挥好代表作用。习近平总书记要求“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍”。将充分发挥镇级人大代表来自基层、与群众联系广、在群众中有威信的优势,引导代表主动作为,积极参与,切实发挥代表在实施“乡村振兴”战略中积极带头作用,将人大代表锻造成三农工作队伍的重要力量。一要发挥代表的宣传引导作用。组织人大代表特别是领导干部代表深入农村宣传“乡村振兴”战略任务和要求,以及中央和省州市镇(党)委关于“乡村振兴”战略有关政策部署,宣传引导广大农村群众投身到“乡村振兴”战略中,营造“人人参与,全民支持”的良好氛围。二要发挥代表的带头示范作用。充分利用部分人大代表是乡村发展“能人”、产业“大户”的优势,完善代表履职管理体系建设,深化州、市人大常委会开展的“脱贫攻坚——人大代表再行动”活动,鼓励引导代表带头创业,带领群众创业,以此来推动现代农业产业发展、增强新型农业经营主体对产业融合发展的引领作用;积极发挥人大代表在思想素质、个人品质、眼界见识方面的优势,大力弘扬代表和白族本土乡贤文化,培育引导普通群众在思想观念、社会认知上得到提升,以此来激发群众参与“乡村振兴”战略的内生动力。三要发挥代表的桥梁纽带作用。充分利用人大代表联系选民的有利条件,扮好群众代言人角色,掌握村情民意,做好解疑释惑,积极为各级党委、政府建言献策,切实化解农村矛盾纠纷,积极推进自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设。
    围绕实施“乡村振兴”战略加强人大自身建设。按照十九大报告提出的“使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关”的要求,镇人大主席团将不断内强素质、外塑形象,切实加强人大自身建设。一是提升服务能力。把党的十九大关于实施“乡村振兴”战略的论述作为人大主席团全体成员和人大代表学习的重要内容,坚持主席团带头系统学、深入学,全面学,把握精神要义,提高思想认识和政治站位。要坚持学以致用,把学习“乡村振兴”战略与完善人大人员结构,常态开展“两学一做”等活动结合起来,通过真学真用、活学活用,切实增强服务乡村振兴战略的能力和水平。二是深入开展调研。根据“乡村振兴”战略目标任务、工作要求和实施路径,结合工作实际,围绕巩固脱贫攻坚成果、推进农村乡风文明建设,深化农村体制改革、健全乡村治理体系等事项深入调研,准确把握“三农”工作实情,为镇党委科学决策提供重要依据。三是服务工作大局。围绕“让农业强起来、农民富起来、农村美起来”的“乡村振兴”目标和“保护苍山洱海、推进绿色发展、建设美丽幸福大理”的发展定位,坚持服从于全镇中心和重点工作,积极主动做好帮扶乡村以及主席团成员挂联重点项目建设,引领“乡村振兴”新时代,为全镇“乡村振兴”战略实施和全面建成小康社会贡献人大智慧、人大力量。   (作者单位:大理市银桥镇人大)
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