设为首页
收藏本站
在线投稿
联系我们
   国内统一刊号 CN53-0011
首页 | 本地·时政 | 图片 | 经济 | 财经 | 社会 | 理论 | 法制 | 文化 | 科技 | 旅游 | 学习教育 | 乡镇社区 |
专题 | 国内·国际 | 健康 | 文娱 | 体育 | 时尚 | 休闲 | 汽车 | 房产 | 环保 | 视点 | 三塔文史 | 洱海副刊 |
 ◆ 你现在的位置是:首页 >> 理论 >> 正文
 

大理市农村产业融合发展实践模式及建议

2018-05-25 阅读: 出处:大理日报3版 作者: 编辑: 
 
    □  丁益民  杨文燕
    2015年国务院提出“用工业理念发展农业,以市场需求为导向,以完善利益连接机制为核心,以制度、技术和商业模式创新为动力,以新型城镇化为依托,推进农业供给侧结构性改革,着力构建农业与二、三产业交叉融合的现代产业体系。”2018年中央一号文件《实施乡村振兴战略》提出“大力开发农业多种功能,延长产业链、提升价值链、完善利益链,通过保底分红、股份合作、利润返还等形式,让农民合理分享全产业链增值收益。”从国家到地方逐步形成了政策支持体系。
    发展农村一二三产业融合是新形势下,实现农业现代化的重要举措,是推动农业经济发展的必然选择。2017年大理市被国家列为一二三产业融合发展试点市,在融合理论的指导下,着重实践、推进了农业内部有机融合、产业链渗透与融合、隔二连三融合及利益联结四种模式:
    一、农业内部有机融合
    2017年大理市委、市政府开启“洱海保护抢救模式”后,加快培育高原生态特色产业是洱海保护的重要手段,通过发展“一优三新一高”现代生态农业即:生态优、产业新、技术新、模式新、效益高,使传统的农业资源被唤醒,潜力被激发;一产农林牧渔与二产农产品加工和三产服务业实现共振,形成“农林结合、种养结合、初精加工结合;生产与休闲结合、线上线下结合”等;使产业结构趋于合理;实现农业增效、农民增收、农村繁荣相互联动。
    二、产业链渗透与融合
    现代农业的最基本标志是新型经营主体和工业理念的植入,通过产业渗透、产品交叉和产业重组,注入新的活力,一是以农业为本,加工企业向上下游产业链加快发展,促进企业向基地建设拓展,为全市重构产业链和价值链起到积极的推动作用,如鸡鸣江、怡品玫瑰等企业建立了自己的种养基地。二是建立了销售新业态,以大力发展绿色农业、创意农业、特色品牌及农村电子商务,如皇氏来思尔电商销售和立佳等的微信商城和直营店,“欧亚牛奶”等知名品牌的形成,促进新业态的有效融合升级,提高了农产品的附加值和市场竞争力。三是着力于生态技术渗透,应用农业成套技术集成发展生态农业,推广“立体种植、间套种、农业废弃物综合利用”等,全市农作物秸秆综合利用率达到90%;畜禽粪便综合回收利用率达到90%以上,农业面源污染得到控制。
    三、隔二连三融合
    历史以来农业只注重生产及产量,而忽略了农业生产过程的拓展;现通过休闲创意,使农业与文化、教育、旅游、物流隔二连三融合发展;如花语牧场、夏夜星空与旅行社签订合作协议,从被动的“生产劳动”转变为“休闲运动”,从“花开花谢无人问”到“花开硕果有盛会”,从“产品过剩卖难”到“田间采摘共享”,从“实体经营服务”到“电商线上线下”,不仅降低了生产成本,而且产业效益大幅度提升;形成生态良好、环境优美、产业兴旺、农民富裕,让人们望得见山,看得见水,行在田园,记得住乡愁的新业态。
    四、利益联结模式
    建立稳定的订单、社会化服务、股份合作型、“企业+专业合作社+农户”“企业+基地+农户”“企业+家庭农(牧)场+农户”6种主要利益联结模式,形成了健康的产业生态环境;如欧亚与58户家庭牧场实现“企业+牧场”联结,鸡鸣江吸收村集体经济入股,伊美等企业规模流转土地建立社会化服务,有效地稳定了合作;构建了一端连着田间地头,一端直接伸向消费市场的新业态;联结带动农户7428户,增加收入26539.21万元;优先聘用流转出土地的农民,为他们提供技能培训、就业岗位和社会保障,带动农民就业2868人,使当地农户实现了以地租和工资两种方式增加收益,其中:增加工资性收入达4933.39万元,地租收入达1658.62万元;实现农户与企业“1+1>2”的经济、社会、生态收益。
    2017年试点推行后,大理市农产品总产量约69万吨,农业总产值47.03亿元,增加值24.95亿元,农民人均可支配收入14609元,分别比“十二五”末增长6%、9.7%、10.6%和20.3%;产业化经营初具规模,共有龙头企业40户,企业固定资产21亿元,销售收入73.8亿元,分别比“十二五”末增长13.4%、16.7%;农产品加工总产值118.03亿元,比“十二五”末增长16.7%。结合试点运行情况,有如下建议:
    一、强化政府部门的联动效应
    农业管理体制中条款分割,产加销、贸工农相互脱节现象一直是制约农业产业发展的主要因素,在农业产业融合过程中涉及部门及环节多,政策措施很难形成合力。因此,应加强体制机制的创新,实现多层次、多环节和跨时空的组织协同,力求打破部门分隔局面,在不同的地域政府间、政府部门间形成巨大的工作合力,实现资源和政策联动共享。
    二、夯实产业融合的基础条件
    大理市农村基础设施基本完善和配套,但现代信息和流通设施薄弱,主要体现在农村信息服务和电子商务、智慧农业等方面。要结合“互联网+”推动互联网、物联网、云计算、大数据等核心技术。积极发展信息化、智能化、农产品电子商务等新型业态;把产业融合提升至新的层次,联合多部门共同推进大户、家庭农场、合作社、龙头企业基础建设。利用农村一二三产业融合发展的契机,用好发展政策,找准定位,推进产业扶贫,形成后发优势。
    三、引导现代要素向农村流动
    农村和农业企业是现代要素聚集度相对较难的群体,如人才、信息、资本、融资等,特别是融资困难,阻碍了农村一二三产业有效融合的发展。主要是要构建循环经济产业体系,它是产业融合的高级形态。着力转变农业生产、经营、资源利用和管理方式。把产业链、价值链等现代产业元素导入农业,全方位开发农业生产、生活、生态等功能,才能实现一产连二接三融合发展。此外要是突出农民地位,让农民分享到二、三产业增值带来的收益。
    四、做好新型经营主体培育
    新型经营主体受资源、能力、理念和营销渠道的限制,农村一二三产业融合发展缓慢,提升农业价值链,增加农业附加值效果不显著。同时,农业人才以生产实用技术为主,综合型人才相对缺乏;所以,引进外部植入型的新型农业经营主体来发挥引领示范作用,带动本土化新型农民经营主体共同发展,加大综合型实用人才的培训力度,提升新型职业农民科学素养,才能更好地实现提质、增效、升级。    (作者单位:丁益民 大理市种子管理站 杨文燕 大理市农业技术推广中心)
上一条新闻:
下一条新闻:

 
 
           
新闻服务热线:15087275888 15087275999 13577251771
本网所刊登的新闻﹑信息和各种专题专栏资料, 均为大理日报社版权所有,未经协议授权,禁止下载使用。