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打造“绿色食品品牌”要破解三大关键问题

2018-08-31 阅读: 出处:大理日报3版 作者: 编辑: 
 
    □ 李  纯
 推进大理乡村振兴,“产业兴旺”是重点,其支撑在现代农业,而发展现代农业关键在于打造世界一流“绿色食品品牌”。这是彰显大理农业产业发展优势的根本途径,是推动大理农业产业转型升级的必然要求,也是促进大理农民群众增收致富奔小康的关键一招。而要实现“以洱海流域为重点,抢占绿色农业发展高地,把大理建设成为云南打造‘绿色食品品牌’先行示范区”的目标,建议着力破解“新型农业经营主体培育”“土地适度规模经营”“知名农业品牌创建”等三大关键问题。
    一、着力破解新型农业经营主体培育问题
    新型农业经营主体是打造世界一流“绿色食品品牌”的关键市场主体。目前,大理州绿色食品生产企业、产品相对较少,且企业个体实力还不强,战略联盟尚未形成,处于单打独斗的状况,与打造世界一流“绿色食品品牌”的要求不相匹配。一是要进一步完善扶持政策。尽快研究制定新一轮州、县市层面关于农业龙头企业、现代农业庄园、农民专业合作社示范社、示范家庭农场(家庭牧场)等新型农业经营主体的扶持政策。通过提升多元化发展水平、规范化建设水平、规模化经营水平、组织化带动水平,提升新型农业经营主体发展质量和水平。二是要进一步完善挂钩制度。通过健全完善州、县市领导挂钩联系重点新型农业经营主体的制度,及时帮助经营主体妥善解决好发展中存在的贷款难、用地难、营销难等问题,让其轻装上阵。三是要尽快研究制定用地配套政策。对全州新型农业经营主体设施农业(含林业)用地及建设用地提出明确具体的政策及管理措施,明确用地管理责任、规范用地备案、项目用地监管等事宜和实施办法,积极支持经营主体发展。四是要坚持“内培外引”,迅速增强龙头企业实力。积极支持现有龙头企业做强做大,着力提升农产品加工营销水平。
    二、着力破解土地适度规模经营问题
     目前,大理州土地流转的比例仍低于全国平均水平,规模经营水平与打造世界一流“绿色食品品牌”的要求还不相适应。推进土地适度规模经营是优化大理产业布局、完善农业配套设施、落实质量安全监管、提升产业综合效益的需要。只有以鼓励土地适度规模经营为推力,依靠科技、整合资源,集中打造一批有规模、上档次的高效生态农业示范基地,才能引领全州高原特色农业和食品加工业原料生产基地向标准化、生态化、高效化和绿色化方向健康发展。一是要加强对土地流转工作的引导。把土地流转工作列入重要议事日程,结合各地实际,通过出台奖补政策、加强典型宣传等措施,多形式、多渠道、积极稳妥地开展土地流转工作。二是要加快土地承包经营权确权登记颁证工作。进一步落实责任、加大工作力度,确保按时全面完成确权登记颁证工作任务,让农民群众吃下定心丸,为土地流转打下坚实基础。同时,以此为依托,积极推进土地承包经营权抵押贷款试点,盘活农村土地资产。三是加快构建县、乡、村农村土地经营权流转管理服务平台。准确收集发布土地流转信息,积极做好土地流转合同的签订,及时办理合同变更、解除、签证工作,妥善调解和处理土地流转纠纷。流转环节可依托现有的政务服务平台,建立健全农村产权交易体系,在坚持“依法、自愿、有偿、规范”的前提下,鼓励土地经营权依法有序流转,促进适度规模经营。四是积极探索成立土地股份合作社。运用农村土地承包经营权确权登记颁证成果,在一些条件成熟的地区积极探索成立土地承包经营权股份合作社。
    三、着力破解知名农业品牌创建问题
    要推进大理绿色食品品牌化,必须以优秀品质的特色产品作保障。为此,建议一是要实施品牌打造工程。要认真学习借鉴浙江、四川等省成功经验,实施品牌孵化工程,新增一批新品牌;实施品牌提升工程,做强一批老品牌;实施品牌创新工程,弘扬一批特色品牌;实施品牌整合工程,打造一批旗舰品牌;实施品牌信息工程,培育一批电商品牌。二是要优化品牌培育路径。要认真选择大理绿色食品品牌培育对象。具体操作中可先成立协会,后创立区域公用品牌,或依托当地著名企业、产品品牌成立协会并创立区域公用品牌;要深入挖掘大理绿色食品品牌资源,重点是挖掘产品历史、地位、功效等本有资源,利用水土、温湿度、空气、海拔等区域资源,挖掘企业积累的发展资源,如沱茶独特的生产、加工工艺特征以及产品的历史与文化积累等;要精准确立大理绿色食品品牌定位,使大理品牌和竞争品牌相区分;要精心培育大理绿色食品产品优势,在质量提升环节,除了企业抓质量外,相关政府部门要研究制定质量标准及认证体系,在特色创新中要注重产品创新、包装创新、技术创新、品牌创新;要着力塑造大理绿色食品品牌形象,产品是生产出来的,品牌是塑造出来的。要树立大理品牌独有的、长期的个性特征或态度。三是要突出重点产品,打造知名品牌。重点打造大理漾濞核桃、洱海绿色食品、大理高原牛奶、大理高山药材、大理高山生态茶、大理食用玫瑰等州级区域公共品牌;宾川水果、弥渡蔬菜、凤凰沱茶、巍山红雪梨、巍山生态肉牛、云龙麦地湾梨、南涧无量山乌骨鸡、永平白鹅、诺邓火腿、洱源梅果、剑川红洋芋、鹤庆马厂当归等县市级区域公共品牌;下关沱茶、大理啤酒、欧亚牛奶、蝶泉奶粉、来思尔酸奶、龙云食品、国巨绿色食品、云福果蔬、老土罐酸菜、洱宝话梅、红云核桃、汇源核桃乳、大栗树绿茶、博南山生态茶等企业品牌,打响大理绿色食品品牌。
(作者单位:大理州委政策研室、大理州委农办)
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