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能人回乡、市民下乡、企业兴乡 组织振兴撬动武汉乡村振兴

2018-12-07 阅读: 出处:大理日报3版 作者: 编辑: 
 
    □ 周甲禄 杨依军 李劲峰
    在推进乡村振兴战略中,通过实现组织振兴,引领“能人回乡、市民下乡、企业兴乡”,使落后村转变为明星村,湖北武汉市一系列举措,正在激活乡村振兴内生动力。
    吸引能人回乡,配强“红色头雁”
    乡村振兴的核心是组织振兴。武汉市委组织部副部长董丹红介绍,近年来,不少乡村发展组织牵引不足,内生动力缺乏,导致“有农村,没农民;有田地,没产出;有组织,没力量”等问题突出。
为此,武汉市瞄准在外创业经商、有返乡意愿的能人群体,通过开展“在外能人大走访”活动,把一批发展能人、技术能人、管理能人、治理能人引回来。
 黄陂区李家集街朱铺村曾经负债累累,社会治安较差。2015年底,当地街道党工委联系武汉大学经济学博士毕业、开办保安公司的朱俊刚回乡担任村支书。
    朱俊刚回村后,让村干部与村民建立微信群,邀请村民谈问题、提建议,要求村干部必须及时回应解决;同时引导村民种植红秋葵,村集体发展农产品种植加工,去年底村集体经济收入40多万元。
    通过乡情感召、政策扶持、资源集聚等方式,武汉市先后吸引500余名有产业、有资金、有项目的在外能人回乡。同时探索“能人第一书记+书记”“能人书记+专职副书记”等模式,让在外能人回得来、留得住、干得好。
    5年前返乡看到村湾农田荒废、人烟凋敝的情况后,建筑商人葛天才在当地党委的劝说和支持下,决定动手改变家乡面貌。他累计投入4亿多元,把村湾改造为景区,同时景区出资,村民利用闲置农房,村集体提供土地进行深度合作,发展旅游产业。
    “景区现在年接待游客数量达50万人次,吸引400多名过去外出务工村民回村。”现担任杜堂村第一书记的葛天才说,入股村民户均年收入能达6.2万元,村集体每年收入近30万元,杜堂村从一个荒芜空壳村变成旅游明星村。
    目前武汉市1964个村中,回乡能人担任村支书的比例达到29%。预计下轮村级换届后,将达50%。武汉市江夏区委书记王清华说,当前生态旅游、有机种植等产业方兴未艾,迫切需要能人回乡;在供给侧改革大背景下,建筑、外贸等行业的能人也需要产业转型,“乡村有需求,能人有意愿,吸引能人回乡,恰好实现双方无缝对接”。
    优化组织体系,打造“红色引擎”
    在武汉,招商党支部、“市民下乡”党支部等新形式正在打破基层组织以行政村为单位的设置传统。武汉对在农村投资企业、创业创客团队、专业合作社等新经济组织,以及市民下乡成立的文体团队、康养协会等新社会组织,及时指导成立党组织。
    去年8月,新洲区汉子山村下乡养老的8名党员组建养老山居党支部,成立全市首支“市民下乡”党支部。党支部书记甄桂梅介绍,成立党支部每月开展“主题党日”活动,就有阵地组织学习党的政策,协调下乡市民群体诉求,与村集体互动带动村民脱贫致富。
    现在汉子山村已有20多名市民租用闲置农房养老居住。在“市民下乡”党支部引导下,下乡市民们往返城市与乡村之间,帮助当地农户销售茶油、土鸡蛋、茶叶等农副产品,加上农房租金,带动汉子山村民增收50多万元。
    对于产业相似、区域相邻、乡情相近的数个行政村,武汉市推广跨片区设立一级区域综合党委,发挥区域党委协调议事、服务联动等机制,建起“街道党工委——区域综合党委——村党组织(或‘两新’党组织)——网格党小组——党员中心户”纵向到底的组织网络。
    在村级组织成立产业发展支部、协助下乡企业成立党组织的基础上,新洲区仓埠街党工委将周铺村和临近5个行政村,成立片区党委,帮助企业协调处置跨村事务。
    “我家的地”是“海归”岳文雯建设的会员制有机种植农场项目。岳文雯说,项目土地流转涉及3个村,如果挨个村谈,容易出现相互观望、抬价,“由周铺片区党委统一协调,难题迎刃而解”。
    仓埠街党委委员、周铺片区综合党委书记任斌说,综合片区党委是个议事机构,通过整合相邻行政村的产业、资源,服务返乡能人与下乡市民。
    激活“红色细胞”,壮大红色“雁阵”
    乡村振兴需要一大批骨干。武汉市结合“五年留下百万大学生”工程,招聘一批大学生进入村“两委”后备干部队伍,同时创新党建工作机制与平台,激发每个党员的工作与服务激情,激活“红色细胞”,壮大“红色雁阵”。
 去年以来,黄陂、江夏等城区通过集中选聘等方式,招聘300多名大学毕业生,充实到乡村一线担任基层党建专员、村(社区)“两委”后备干部,并建立“大学毕业生——村级特设岗位人员——村‘两委’成员——村党组织书记”的成长链条。
 武汉市各级党组织还对党员开展“星级争创”活动,按照“学习星、服务星、业绩星、道德星、廉洁星”,细化量化合格党员标准,每半年组织开展评定,推进党员模范带头,打造村民家门口的服务队,实现从“红色头雁”到“红色雁阵”的延伸。
    江夏区童周岭村党支部主导组建武汉同舟支农专业合作社,筹资超过80万元,借款支持小朱湾32户农房改造,为村民开展乡村旅游提供启动资金;同时垫资吸纳27名超过60岁的老人入社,每人每年分红至少600元。
 在村支书提倡下,黄陂区新集村李家岗湾多名在外经商、热心公益的党员,组成乡贤理事会,确定年度实事,每季度决议村湾事务。为避免村民红白喜事大操大办,乡贤理事会议定村规民约,规定村民办酒席互不送礼,饭菜每桌不超过350元,移风易俗很快见效。
 组织振兴带动乡村人才振兴、产业振兴。去年以来,全市已引进1万多名大学生,50多名海归,3.5万多名在外打拼本土人才回村就近就业创业。全市农村引进企业745家,带动村集体经济平均增收1.1万元。
武汉市委常委、组织部长胡立山说,武汉市发挥基层党组织在产业规划布局、营商环境优化上的引导作用,吸引企业兴乡;在乡情留人、事业留人上的凝聚作用,吸引能人回乡;在建设生态宜居、治理有效美丽家园上的统筹作用,吸引市民下乡,以此推动农业升级、农村进步、农民发展,全面推进乡村振兴。                     (转载自《半月谈》2018年第22期)
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