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“绿色食品牌”助推农村经济稳中向优

2019-01-04 阅读: 出处:大理日报3版 作者: 编辑: 
 
    □  方红先
    大理州是传统农业占比较高的地区,2018年州委、州政府紧紧围绕党的十九大报告中提出的实施乡村振兴战略,制定关于经济稳增长、脱贫攻坚、洱海保护、乡村振兴、打造“绿色食品牌”等一系列决策部署,紧盯目标任务,抓实各项工作,实现全州农业农村经济持续稳中向好、稳中向优。
    一、生态宜居、治理有效
    (一)洱海保护为代表生态环境治理有成效
    近年来,大理州广大干部群众统一思想认识,提高政治站位,牢固树立“洱海清,大理兴”的意识,始终把洱海保护治理作为全州经济社会发展的头等大事来抓,认真落实习近平总书记考察大理时的指示精神和省委、省政府的相关要求,深入实施全民保护洱海“八大攻坚”。对环境保护毫不懈怠,全面启动农业面源污染综合防治,全面落实河长制工作;动真碰硬,果断采取系列措施,强力推进“三线”划定和生态搬迁,缩减开发建设规模;加快洱海流域种植业结构调整和绿色生态转型发展。深入落实《关于开展洱海流域农业面源污染综合防治打造“洱海绿色食品牌”三年行动计划(2018-2020年)》,坚定不移推进“三禁四推”工作,制定实施《洱海流域农业面源污染防治攻坚战作战方案》《洱海流域种植业结构调整方案》,优化大、小春和常年生种植业布局,推行农作物绿色生态种植。根据大理州环境监测站监测结果,2018年11月洱海全湖总体水质为Ⅱ类。这是自2015年以来,11月洱海水质首次实现Ⅱ类,洱海水质下滑的趋势得到初步遏制。
    (二)农业绿色发展步伐加快,品牌培育成效初显
    制定发布洱海流域11种农作物生态种植技术规程,“三禁四推”工作有力有序有效推进,减少以大蒜种植为代表的高耗肥、高耗水等农作物,推广有机肥代替含氮磷化肥作物,大蒜种植面积较上年减少10.18万亩;围绕打造世界一流“绿色食品牌”,州级层面重点推进核桃、水果、蔬菜、乳业及肉牛、生猪、中药材等六个重点产业,优化“一县一业”发展布局。年内新增绿色食品41个、农产品地理标志1个;大理高原牛奶、漾濞核桃、宾川柑桔被认定为第一批全省特色农产品优势区;在全省2018年度“10大名品”和绿色食品“10强企业”“20佳创新企业”评选中,大理州8个“名品”“名企”受到表彰奖励。
    二、产业兴旺、生活富裕
    2018年大理州农业农村改革不断深化。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成,截止11月底,调查承包方73.98万户,确权面积415.08万亩,已颁发证书70.32万本,颁证率达95.05%。有序推进农村“三权分置”改革,农村集体产权制度改革大理市全国试点改革任务基本完成,其他11个县36个村委会(社区)改革试点工作稳步推进。
    农业产业化水平稳步提升,适度规模经营有新进展。新增省级龙头企业13户、州级龙头企业20户,销售收入超1亿元的龙头企业新增4户,累计达到36户(1-5亿元28户、5-10亿元6户、10亿元以上2户)。预计全年农产品加工总产值突破300亿元,同比增长10.1%;新增州级现代农业庄园10个、家庭农场50个(州级示范家庭农场24个)、农民合作社380个(州级示范社36个),休闲农业示范园和示范企业10个,培育新型职业农民3622人;新增流转土地5.38万亩,累计达53.08万亩,占农户承包经营面积的23.76%。
    扎实推进产业扶贫,打好精准脱贫攻坚战。全州细化落实推进产业扶贫措施,制定实施全州特色产业扶贫三年行动计划,以实现特色产业和新型经营主体对建档立卡户两个“全覆盖”为目标,健全完善利益联结机制,分类推进产业扶贫工作。在扶贫中投入提升基础设施服务农业生产能力,增加群众致富渠道,推动农村经济发展。截至2018年11月底,特色产业对有劳动能力的建档立卡户基本实现全覆盖,与建档立卡户建立利益联结机制的新型经营主体达4066个,带动贫困人口35.81万人,占全州贫困人口总数的85.5%。
    三、农业增产、农民增收
    2018年大理州农业经济总量稳步增长,农民收入持续增加。预计全年农业总产值达414亿元,农业增加值达231.92亿元,均增长6 %; 预计全年农村常住居民人均可支配收入达到11525元,比上年增长9.5%。
    粮食等主要农产品供给稳定,特色经作量效齐增。全州粮食播种面积470.05万亩,因洱海保护治理等原因减少5.29万亩,但单产提高4公斤,粮食总产与去年相比略增。前3季度,生猪出栏361.3万头、牛出栏45.58万头、羊出栏112.32万只、家禽出栏1926.18万羽,畜禽出栏同比略增,市场供给平稳,预计全年肉类总产、禽蛋产量均比上年增长3%。截至2018年11月,新增中药材、蔬菜、花卉、茶叶等特色经作8.61万亩,综合产值达259.35亿元,按同口径比上年增长13.78%。
    四、几点建议
    1.继续促进新型农民人才队伍建设。乡村振兴战略的实施离不开农村人才队伍,近几年来,我国“新农人”主体的出现,如在“投资新农人、回乡新农人、科技新农人、电商新农人”等等,培养农村实用人才和新型农民迫在眉睫。根据各地实际情况进行基层农技服务体系建设和农技人员岗位准入培训,加大对培养新型农民的扶持力度,在财政补助、贷款支持、农业保险、农业投入、技术服务和社会保障等方面大力给予支持,重点培养一批种养殖大户和经营能手。
    2.加大培育农村新产业新业态新模式。一是依托资源优势,积极培育新兴产业;二是在家庭联产承包为基础的前提下,积极推广以市场配置土地资源、技术资源、劳动力资源、市场资源,共同发展、规模发展、创新发展的“党支部+经营主体(能人大户或合作社)+社员” 的农民合作农场模式。三是积极推广立足贫困户增收脱贫,把贫困户与龙头企业联结起来,通过强弱结合、合作互补,实现共建共享、多方共赢的“党支部+龙头企业+贫困户”的产业扶贫新模。
    3.坚持绿色发展,让绿水青山成为竞争力、生产力。通过洱海保护“八大攻坚战”,加快推进农村一二三产业融合发展,让绿水青山转化为源源不断的金山银山。
    “苍山不墨千秋画,洱海无弦万古琴”。或许有人会说乡愁只是一种情怀,但是“绿水青山”能产生巨大的精神力量,成为大理州农村发展的“助推器”,推动乡村振兴从战略一步步变成美好现实。    (作者单位:国家统计局大理调查队)
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