以全域旅游助推乡村振兴

□ 张燮举　杨云芳

沙溪镇位于剑川县南部，地处大理、丽江、香格里拉旅游热圈之间，是大滇西旅游环线上的重要节点。全镇辖14个行政村，总人口24229人，有白、汉、彝、傈僳等民族聚居，其中白族占84%。近年来，沙溪镇坚持“世界一流，中国唯一”发展目标，以全域旅游推动乡村振兴，先后被命名为中国历史文化名镇、全国“最美小镇”、云南省特色小镇。

坚持最严格的保护，让茶马古镇留得住文脉。历时19年，采用“最大保留、最小干预”的国际先进理念主导沙溪复兴工程，持续开展古镇历史文化遗产修复和保护，最大限度修复了散落在茶马古道上的古戏台、魁阁、风雨桥、老马店、城隍庙、智慧庵等濒危历史文化建筑，让镇内的茶马古道保留了最完整的要素。全面开展7个传统村落“古树、古桥、古道、古屋、古巷、古店、古井”保护行动，让每个村的历史遗迹都得到最大的保护，沙溪成为中国传统村落保留最完好、数量最富集的地方。如今，沙溪古镇依旧整体保持传统风貌，古镇历史文脉清晰可见，被誉为“茶马古道上唯一幸存的古集市”。

集中力量打牢基础，让传统村落融得进时代。把提升村庄的基础设施和公共服务作为发展的重要支撑，围绕“宜居宜业宜游”打牢村庄基础设施。建设鹤剑兰高速沙溪支线、沙溪到石宝山、沙溪到弥沙以及沙溪到牛街旅游公路，外联交通实现了“易达”。完成串联坝区村落的低碳游道、黑惠江生态廊道和两条徒步路线建设，规划建设美丽、生态、乡土的环镇旅游公路，初步形成了环寺登街、环古镇、环坝区、环四围山区的分层旅游圈格局和内外衔接、互联互通的乡村旅游路网。以坝区自然村为单位按照“8有”(有生态旅游停车场、有旅游厕所、有特色民宿客栈、有特色餐饮店、有网红打卡点、有游客服务点、有垃圾污水无害化处理机制、有特色农特旅游产品)标准完善村庄旅游服务功能和提升人居环境，建成两个游客服务中心和16个生态停车场，改造10 个旅游厕所，完成5G智慧小镇建设。打造了石龙半山酒店、华龙半山咖啡、初见沙溪、华龙好望角等一批国内外知名的网红打卡点。在上海帮扶下提升医疗卫生水平，建设集公共社区服务、游客综合服务、医用急救抢救等为一体的综合性乡村阳光客厅，确保24小时响应游客应急需求，全面提升了每个村的旅游接待能力。

盘活利用各方资源，让产业发展撑得起未来。充分激活沙溪乡村资源的驱动力和文化的影响力，以乡村旅游为主导产业，牵引带动一二三产融合发展、带动农民增收、推进乡村发展。坚持文化产业铸魂，充分利用大数据进行客群分析，锁定教授学者、文化青年、企业高管、文艺工作者、创客等客群，有针对性地开发了先锋书局、国家方志馆南方丝绸之路分馆沙溪茶马古道专题馆、喜林苑半山酒店等高端旅游产品和网红文化景点。围绕沙溪“青铜、稻耕、石雕、木雕、刺绣、茶马、石窟、民俗、饮食、红色”等文化积淀，引入南京先锋、绝对艺术等文化开发企业做大做强沙溪文化产业。围绕乡村旅游调优种植结构，大力发展油菜花、食用玫瑰等打造观光农业。开发重走茶马古道、松茸采摘、草原放牧等沉浸式旅游产品，跳出“景点体验”传统模式，探索互动农业，初步形成了以乡村旅游为主导产业，以文化创意为特色产业，以高原特色农业为辅助产业的农文旅融合发展的产业格局，为群众增收致富、乡村振兴奠定了坚实基础。

坚持绿色发展底线，让美丽乡村记得住乡愁。立足古镇特色生态和古朴宁静的环境、氛围，在“静”和“悟”上做文章，打造生态山水、田园风光等名片，把沙溪古镇打造成生态优美、民风淳朴的美好之地。将“生态沙溪”作为立镇之基，合理界定沙溪古镇人口、资源、环境承载力，科学开发旅游文化资源，严格管控各类“红线”，不突破生态红线，不侵占基本农田。率先启动“低碳乡村”示范试点工作，引导群众低碳发展、低碳生活，积极开展“低碳农房改造”示范工作，为群众在保护的前提下修建民居、嵌入现代生活功能提供了可复制的方案，“修旧如故”变成了当地群众的共识。建立古镇保护管理执法联动机制，以零容忍态度整治违反保护规划行为。建成日处理1000立方的集镇污水处理厂，加快农村生活污水管网系统和农村分散式污水处理设施建设，农村生活污水科学治理体系初步建立。建成镇级生活垃圾压缩转运站，建立乡村生活垃圾无害化处理机制，实现生活垃圾100%无害化处理。建强网格化生态保护机制，招录271名生态护林员，将“河长制”“林长制”责任压实。调优产业结构，禁种高肥高药作物，持续开展黑惠江流域农业面源污染治理，执行最严格的农田保护政策，使沙溪保留了最自然的田园风光，让每一个游客感受到浓浓的乡愁。

推动共建共享发展，让沉睡古镇富得了群众。立足生态文化资源优势，依托国内外美誉度，采取“政府引导，企业主体、社会参与，市场运行”的方式，积极对外招商合作，通过“空心村”活化利用，整合村庄碎片化闲置土地房屋资源，大力发展特色民宿，先后引入兰林阁、五柳星宿等高端民宿，不断提升古镇旅游服务条件。同时，引导当地群众就地就业创业，2021年全镇近5000人围绕298家特色民宿、232家特色餐饮、1个房车营地、2个半山酒店实现就地创业就业。2021年，全镇接待海内外游客131.656万人次，旅游社会总收入达18.87亿元，农民人均纯收入年均增长12%,高于全省平均水平。

（作者单位：剑川县委改革办）