新落成的大理市武装部民兵训练基地综合大楼。
大理军分区政委马美能到民兵训练基地考察图书馆建设情况。
表演擒敌技术。
紧扣两大课题 加强自身建设
大理市人武部创新发展建功立业
□ 本报记者 王 丽 涂序波
大理市人武部在大理军分区党委、机关和大理市委、市政府的领导和关心支持下，紧紧围绕“打得赢”、“不变质”两大课题，按照“打牢基础，突出重点，逐步发展，全面推进”的工作思路，充分发挥职能作用，认真落实科学发展观，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，确保各项任务高标准地圆满完成，全面建设取得了显著的成绩，较短时间内迈入了全省人武部正规化建设先进行列。大理市人武部多项工作受到成都军区、云南省军区、大理军分区表彰，先后荣获“全面建设先进单位”、“人武部先进党委”、“先进人武部”、“军事训练先进单位”、“征兵工作先进单位”和“信息化建设先进单位”等称号。今年，部党委被省军区评为“先进团级党委”。
“四项建设”提升综合素质
思想政治建设扎实有效。大理市人武部党委切实加强思想政治建设，把握正确的政治方向。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“高举旗帜，铸牢军魂”为主题，有计划、有组织地在全体干部、职工党员中开展了学习贯彻“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性教育、履行新使命教育、培育战斗精神和树立社会主义荣辱观教育活动。坚持抓好政治理论与军事理论的学习、科学知识与业务知识的学习、当前任务与工作职能的学习、形势政策与市场经济的学习，提高干部队伍的综合素质。在思想上筑牢了理想信念，增强了落实军委新时期军事斗争准备工作的紧迫感，明确了自己所肩负的责任感和使命感。
党委班子建设坚强有力。坚持按照“十六字”原则，严格规范党委工作，坚持民主集中制，党委的凝聚力和战斗力明显增强，党委决策谋划能力水平不断加强。近年来，虽然党委班子进行了两次大的调整，干部人员变化大，但党委的核心领导作用没有变，书记、副书记以身作则，班子成员同舟共济，团结干事，干部爱岗敬业，综合素质不断提高，党委班子和“三支队伍”建设取得长足进步。
人武部正规化建设成绩突出。为了适应新的战备形势和任务的需要， 2002年初，大理市委、市人民政府在下关北区大展屯划拨10亩土地用于市人武部重建。2003年7月，投资500万元、总面积2500平方米，集办公区、生活区、健身区和装备仓库区于一体的市人武部现代化多功能新营区竣工，营区整体规划达到布局合理、划区明确、功能齐全、设施配套、美观大方、满足使用需求的目标，建成了花园式营区，创造了较好的拴心留人环境。新建营区在大理州人武系统内成为设施全、功能强、样式新、有特色的一流的营房设施，人武部正规化建设翻开崭新的一页。2005年10月，大理市人武部充分利用60万元的政府拨款建设资金，对大理市民兵训练基地进行了改造，修缮了大门、操场，修建了靶场，新栽了花草树木，基地硬件设施更先进，功能更加完善。
基层武装部规范化建设稳步推进。大理市人武部针对农村产业结构调整、城市企业改制实际和实行村改委制度的特点，遵循云南省军区、大理军分区加强城市民兵工作改革的指示要求，按照突出“一点”（抓试点，以点带面），连住“一线”（环洱海各乡镇），带好“一片”（先乡镇后企业）的建设办法，3年来，对70%的基层专武干部重新调整配备，对100%的基层武装部、民兵营（连）部和“青年民兵之家”的硬、软件设施作了统一规范。今年，按照州委议军会议决议，市委认真落实好经费预算，并将乡镇武装部年度工作经费预算最低不少于2万元纳入乡镇财政预算。全市基层武装部正规化建设进一步健全完善,今年上半年基层营(连)部建设全部达标。2002年5月，大理市下关镇武装部被总参谋部、总政治部表彰为“全国基层民兵预备役工作先进单位”。2004年大理市基层民兵组织建设得到总参全国民兵组织建设考核工作组的好评和肯定。2005年，大理市人武部被省军区表彰为全省基层民兵组织建设先进单位。
开拓创新实现四大发展
大理市人武部党委在突出抓好四项建设的基础上，认真履行新时期新阶段历史使命，围绕谋打赢、立足按纲抓、着眼全面建、注重依法管，充分发挥一线指挥部作用，着重从四个方面狠抓工作落实，推动全面建设创新发展。
战备动员工作开新局。深入贯彻江泽民国防和军队建设思想，以及胡主席一系列重要指示，结合当前错综复杂的国际国内形势，强化龙头意识，狠抓军事斗争准备工作。加速建设和完善市国防动员信息化指挥中心，完善指挥网络功能。健全战备制度，严格落实各项战备制度和规定，加强战备教育、战备值班，建立健全请示报告制度。制定和完善了城市反（防）空袭作战、兵员应急动员、维护社会稳定等战备方案，结合方案加强组织军地联合演练，不断提高快速动员、参战支前、城市防空和应急维稳四种组织指挥能力。民兵“三队一网”组织健全，市国防动员委员会机构工作职责明确。坚持开展国防教育活动，近年来，共军训机关干部、企事业单位人员和中小学生3500多人次，全民国防意识有了明显提高。高标准做好兵役、转业军官和退伍军人服预备役登记统记工作，积极做好年度征兵工作，严把征兵工作“五个关口”，实现“十年不退一兵”。
军事训练工作强能力。坚持以“两个武装”为指导，加强人武部机关军事训练，健全训练制度，狠抓干部高科技知识培训，提高干部“新六会”水平，创新民兵训练方法。按照上级关于信息化建设要“建好、管好、用好”的总体要求，下大力抓好软、硬件建设，最大限度地发挥信息化指挥平台“功能全、重实用、指挥灵、效率高”的作用。紧盯“打赢”目标，改革民兵专业分队训练方法，进行了相对于任务需要的调整，重点加大了以城市反（防）空袭需要为主的专业分队训练，以及应急分队升级训练。通过军事训练和参与抢险救灾行动，民兵的战备意识、执行应急任务能力有了较大增强。
城市民兵改革工作夯基础。2004年6月，在对全市城市民兵改革进行充分调研论证的基础上，召开了大理市城市民兵工作改革会议，制定了《大理市城市民兵工作改革实施方案》，新建和重建31个企事业武装部，城市民兵队伍达到“精干、管用”的目的。按上级指示要求，按时组建大理民兵防空团，落实了编制和人员，配备了办公设施和物资。
“双拥”工作结硕果。强化参与意识，充分发挥人武部联结军队和地方的桥梁和纽带作用，以“双拥”工作为己任，开展了多种形式、多种方式的“服务”和“桥梁”工作，建立联系驻军各单位拥政爱民协调制度，积极参与大理市全国、省“双拥模范城”的争创活动，使大理市的军政军民关系融洽，民族团结，经济发展，社会稳定，为大理市“双拥”工作做出了应有的贡献。积极开展扶贫济困送温暖活动，几年来，人武部共捐款6万余元，捐衣物360多件，协调资金11万余元，为扶贫挂钩点群众送去了温暖。今年5月12日四川汶川发生地震后，积极发动人武部干部职工民兵，为灾区献爱心，共捐款2万余元。市人武部屡次被大理州、市评为“民族团结先进单位”、“拥政爱民先进单位”和“社会治安综合治理先进单位”。
摆正位置塑造人武新形象
大理市人武部充分发挥人武部作为地方党委的军事部和同级政府的兵役机关的双重职能作用，按照党管武装要求，自觉接受双重领导，积极主动地参加地方经济建设、精神文明建设和政治文明建设，当好地方党政领导的参谋和助手，强化了有作为才有地位的意识。
一是摆正位置。认真地把人武部当作地方党委的军事部和政府的兵役机关，发挥好“一线指挥部”的作用，正确把握“职能与职责”、“服从与服务”的关系，真正当好地方党委的参谋和助手。把到地方开好一个会、参与一项工作、参加一次活动、请示一个报告、提出一个建议当作一件严肃的政治工作，积极参政议政，赢得了地方党委、政府的信任。
二是有所作为。近年来，大理市的经济快速发展、市场繁荣，民族团结，社会稳定，民兵在其中发挥了重要作用。该部注重把管武装和用武装有机地结合起来，坚持大胆用兵，敢于把民兵放在急难险重任务中考验摔打，使民兵在重点建设中的骨干作用、在抢险救灾中的突击作用、在维护社会稳定中的卫士作用、在弘扬先进文化中的表率作用得到更好地发挥。2003年以来，大理市境内苍山发生多起森林火灾，根据军分区、市委和政府命令，该部先后组织4000余人次应急民兵参加火灾扑救行动，最大限度地降低了火灾带来了经济损失，配合公安部门建立社区联防网，开展专项严打和综合治理，受到地方党委、政府和人民群众的一致好评。
三是塑好形象。加强以人员为核心的全面管理，狠抓安全稳定工作。由于该部所处特殊位置，加之驻关部队较多，“窗口”形象显得尤为重要。多年来，大理市人武部坚持以“形象”工程建设必须走在全州前列、搭好军地的“桥梁”、塑造好军队的“窗口”为目标，认真开展“三争当”、“四尊重”活动，以“四自”为准则，按照总部“八个不准”及上级各项规定，严格落实条例条令，认真解决管理上的“松、散、软”，正确处理好工作圈、生活圈、社会圈 “三圈”关系，克服生活区位优越感，抓好以人员管理为核心的“六个管好”，确保“三个不发生”，维护了人民子弟兵良好形象，在驻地人民群众中赢得了较高声誉。
几分耕耘，几分收获。总结近年来大理市人武部建设与发展能取得好的成绩，内部只要有好的党委班子和纯洁的干部队伍，就有人武部自身强劲的建设动力；外部只要紧紧依靠上级军事部门和地方党委、政府的关心支持，就有人武部自身良好的发展环境。
今年是实施“十一五”规划的第三年，也是全面推进人武部各项工作再上新台阶的关键一年。面对新形势新任务，大理市人武部全体干部职工决心高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，认真履行新时期新阶段我军历史使命，坚持党对军队的绝对领导，认真践行党员先进性要求，进一步解放思想，开拓创新，与时俱进，扎实工作，高标准完成年度各项工作任务，为争创省军区、军分区先进人武部而努力奋斗。
走在全省前列的民兵训练基地
□ 本报记者 涂序波 王 丽
6月24日，大理市武装部民兵训练基地迎来了一个特殊的日子———大理州图书馆大理市武装部分馆在这天成立，是目前我省首座县级武装部图书分馆。从此，常驻这里的民兵们有了一座真正意义上的“精神殿堂”。
大理市民兵训练基地建于1981年，占地面积50亩，拥有礼堂、饭堂、会议室、宿舍楼，主要承担大理市的民兵训练、中小学生军训，也是大理市国防教育基地。2007年，在大理市委、市政府的关心支持下，基地投入３００万元资金，新建了民兵训练综合楼、公厕、浴室。在今年的议军会议上，大理市委、市政府再投入３００万元资金，新建１栋２层１２５０平方米的综合食堂和１栋２层１２５０平方米的礼堂。投资６０万元购置附属设备物资，投资２０万元重新规划营区道路，美化营院，并新建一个篮球场。经过努力，该基地已成为了我省一流的民兵训练基地。
今年5月，大理市常驻民兵应急分队正式成立，并接受了严格的军事训练。６月２４日向上级领导汇报表演队列、擒敌拳、刺杀操时，受到了大理州委常委、大理军分区政委马美能的高度赞扬。
据大理市人武部部长毛羽亮和政委莫育岗介绍，民兵训练基地礼堂建好后，扩建现有的图书室，今年年底完工。大理州图书馆负责人表示，等新的图书馆落成后，将根据藏书面积赠予更多的图书，并实现数字化及资源共享，到那时，它将成为大理州图书馆名符其实的分馆。
廉洁征兵构建“阳光工程”
本报讯（记者 王丽 涂序波） 今年，大理市人武部切实加强对征兵工作的组织领导，认真推行廉洁征兵，扎实抓好征兵各项工作的落实，努力实现连续11年无责任退兵的目标。
大理市人武部认真落实国务院、中央军委、两级军区关于做好征兵工作的指示精神，按照省军区《廉洁征兵若干规定》和《征接兵工作八不准》的有关要求，牢牢把住新兵征集中的身体常规检查、艾滋病检测、心理测试、政治审查、定兵、家访等各个关口，努力提高兵员质量。
工作中，突出廉洁征兵这个重点，加强群众监督，设立廉洁征兵举报信箱和举报电话，实施征兵工作“阳光工程”，杜绝暗箱操作。建立责任追究制度，设置《征兵工作人员廉洁责任卡》、《接兵干部廉洁责任卡》、《应征青年廉洁责任卡》，坚持规范化封闭式体检，切实把好了新兵质量关。目前，已完成１８５名新兵的起运任务。
大理市民兵行动出色赢口碑
本报讯（记者 王丽 涂序波） 这些年来，大理市民兵应急分队充分发挥拉得出、用得上、起作用的优势，出色地完成了治安防范、处置突发事件、森林防火等急难险重任务，为大理市建设和谐社会作出了贡献，受到各级政府的肯定。
大理市人武部按照功能齐全、设施完备、结构合理、规模适度、规范统一的要求，全面加强人武部基础设施建设和基层正规化建设，认真抓好民兵组织整顿工作，重点抓了民兵专业技术分队和军地对口专业技术分队建设。并坚持后备有用、后备必用的指导思想，创新民兵应急分队管理模式，抓好民兵应急常驻分队建设，进一步锻炼摔打队伍，培养骨干，真正做到了平时能活动，战时能应急。
2003年3月4日，喜洲镇文阁村境内苍山苍浪峰的莲花山凤脑岗地区发生特大山林火灾，大火烧毁山林面积达2581亩。大理市人武部根据要求，先后动用民兵预备役2600余人次，制作扑火工具300余件（个），清理火场路障1750米、防火带2800米，消除火险隐患1750个，消毁火桩3１0余棵，人力背水20余吨，共计行程１70余公里，与驻军部队和森警部队一道安全圆满地完成了扑火任务。
2006年4月14日,大理市大理镇上末村境内的苍山十九峰之一马龙峰中部发生火灾。大理市人武部按照州市森林防火指挥部的指示，组织了8个镇共计500人的民兵和近千名武警、森警官兵一道参加灭火，在3次成功实施人工降雨后，火势得以基本控制。驻军部队、武警、森警和民兵预备役人员共投入2000人参战，开挖了隔离带，在人工降雨无效、直升机无法有效作业的情况下，军民齐心协力，牢牢控制住了火势的蔓延。驻军部队、武警、森警和民兵预备役人员共有3000人从火场四面合围，成功扑灭山火，将损失降到了最低程度。
2007年3月8日，苍山突发森林火灾。按照州、市联合指挥部指示，市人武部组织人武部、专武、民兵1500余人，积极配合解放军、森警、消防官兵和群众紧急上山进行扑救。在整个扑灭苍山火灾的战斗中，民兵预备役人员无一人伤亡，经受住了严峻考验，得到了锻炼，展示了风采。
大理市民兵应急分队建设取得显著成效，他们活跃在苍洱大地上，为构建和谐社会发挥着积极作用。
大理市人武部“双拥”工作实现“三满意”
本报讯（记者 王丽 涂序波） 近年来，大理市人武部在市委、市政府的领导下，充分发挥人武部双重职能作用，认真分析新形势下“双拥”工作的特点，以拥政爱民工作为己任，适时开展多种形式、多种方法的“服务”工作和“桥梁”工作，“双拥”工作实现了上级满意、地方政府满意、人民群众满意的目标。
大理市人武部切实发挥职能作用，积极参加拥政爱民工作，充分发挥“桥梁纽带”作用，牵头建立了驻军各单位拥政爱民联系协调制度，充分发挥人武部作为同级地方党委军事部和政府兵役机关的双重职能作用，自觉接受双重领导，当好地方党委政府的参谋和助手，积极主动参加地方经济建设和精神文明建设，取得显著成绩，各项工作走在了全州人武系统的前列，多次受到成都军区、云南省军区、大理军分区的表彰。
人武部作为联结地方党委、政府和军队之间的桥梁纽带作用显得格外突出和重要。市人武部历来十分重视搞好此项工作，始终把拥政爱民作为己任，视驻地为故乡，视人民为亲人。每年年初都要召开党委会议专门研究一年中的拥政爱民工作，做到年初有安排，年中有检查，年底有总结和评比。部领导以“有作为，才有地位”作为干好工作的准绳，时刻要求全体人员按照“树好形象、争创一流”的要求，积极参与地方经济建设，注重发挥民兵预备役人员在经济建设主战场的生力军作用，投入到各类公益活动中。1996年以来共参加公益活动1521次，义务植树13000多株；组织2500余名民兵，参加苍山“3·8”火灾扑救行动；积极支持参与保护“母亲湖”行动，成立了120人的保护洱海青年民兵分队，举行了“保护洱海青年民兵号”启动仪式。同时，该部积极投身当地“四位一体”建设，主动参与“构建平安、和谐大理”活动，截至目前，已先后出动民兵3000余人次，协助公安机关执勤、巡逻守卡、整体联动和抢险救灾行动，达到既锻炼摔打了队伍，又确保了一方平安的目的。
大理市连续4次荣获“全国‘双拥’模范城”和5次省级“双拥”模范城殊荣后，市人武部视荣誉为起点，在拥政爱民工作见实效上下功夫。部党委始终把自己摆在了主人翁的位置上，充分发挥双重职能作用，既当好地方党委和政府的参谋、助手，又主动到驻地友邻部队了解情况征求意见，当好“娘家”。主动率机关干部到驻军单位走访，与干部战士座谈、谈心，了解有关情况，并协助有关部队处理涉军民事纠纷，部领导几年来共协调处理涉军民事纠纷20余起，做到件件有回音，起起有着落，较好地维护了军人及军属的合法权益。该部积极投身建设民族文化大理和军民共建活动，广泛开展“三尊重”、“三学习”活动，维护军政军民团结。积极参与“国防教育神州行、双拥宣传一条街”活动，组织社会各届和民兵预备役人员共计400余人，举行国防教育公益广告挂牌仪式。积极参加和支持扶贫帮困活动，部领导每年都抽出一定时间到扶贫挂钩点银桥镇新邑村进行蹲帮，共派出50多人次到新邑村了解情况，帮助制定脱贫计划，为困难户捐赠衣物、棉被等123多件（套、床），捐款近万元，为新邑完小解决经费3万，协调市教育局1万。通过几年来的不懈努力，大理市军政军民之间团结更加紧密，苍洱大地上处处飘扬着军爱民民拥军的颂歌。2007年11月，大理市人武部被大理市委、市人民政府评为“民族团结进步模范集体”。
本版图片除署名外均由涂序波摄
