实施“新农合” 群众实惠多
——改革开放30年我州卫生事业发展回眸
家住南涧县乐秋乡麻栗村委会刘家上社的刘增科，于２００７年南涧县刚开始实施新型农村合作医疗制度时，按规定以户为单位交了共４０元的参合费。真是天有不测风云，就在之后不久，刘增科感觉腹部不适，当日到县医院就诊，确诊为肝硬化，于９月２２日转州医院治疗，共住院１９天，花医疗费４２５５.０５元。这对于家中仅有两个劳动力的刘增科户无疑是个天文数字，给他们家的生产生活造成巨大的负担。
出院后，县新农合办即通知刘增科拿着《新型农村合作医疗证》和州医院的住院发票、费用清单及转院审批表去办理报销手续，按有关政策，县新农合办为他核销医疗费１１２３.５２元。刘增科拿着报销出来的钱长长的舒了一口气。他高兴的说：
“以前，我们农村人常说一句话‘死得病不得’，现在新型农村合作医疗政策太好了，像我这样的大病都能治得起，还不影响我们家的生产生活，真是‘不得病我帮别人，现在我得病，别人帮助我’啊！”当县新农合办工作人员告诉他，２００８年的参合费又开始收缴时，刘增科爽快地说：“我回家后就马上到村委会去交钱办理２００８年的新农合。”
刘增科的经历就是改革开放３０年来，我州医疗卫生事业取得显著成就的一个缩影。
改革开放以来，在州委、州政府的高度重视和坚强领导下，我州切实把维护人民身体健康和生命安全放在第一位，抓住机遇、开拓创新，以项目为龙头，狠抓基础设施建设，突出重点疾病防治，全面推进农村卫生改革，加快人才培养，加强行业作风建设，在全州卫生系统广大干部职工的共同努力下，卫生事业正朝着全面、协调、可持续方向健康发展。
２００３年，我州弥渡县、宾川县被列为国家首批新型农村合作医疗试点县；２００６年大理、云龙、鹤庆３个县市列入国家首次扩点县市；２００７年起，祥云、南涧、巍山、漾濞、永平、洱源、剑川7个县列入国家新型农村合作医疗范围。２００６年５个县市参合人数１２２万人，参合率达８７.１５％；２００７年全州１２县市参合农民２６７万人，参合率为９０.１５％，超过全省平均参合率４.０１个百分点。２００８年参合农民２７６万人，参合率达９２.６％，高于全省平均参合率２.８个百分点。
我州采取措施，确保贫困人群参加合作医疗，民政部门积极为贫困人群缴纳参合费用，仅２００７年、２００８年就为贫困人群缴纳２０９.５万元参合费；为了让农民群众得实惠，２００３年~２００８年６月，全州共筹集新农合资金２８５２５.２３万元，全州共有１１１０.７６万人次得到门诊补偿，门诊医疗总费用２４５０７.８９万元，门诊补偿费用６７７４.２６万元，人均补偿６.１０元，实际补偿比例达到２７.６４％，有３２.１５万人次得到住院补偿，住院医疗总费用５６６７６.４４万元，住院补偿费用１８０６８.６５万元，人均补偿５６２.０１元，实际补偿比例达到３１.８８％，新农合基金用于农民群众补偿达２.４８亿元。
州卫生部门负责人告诉记者，从２００８年起我州参合农民开始享受９０元／年的合作医疗补助。新方案实施后，我州新农合资金达到２.５亿元；村卫生所门诊补助标准提高到３５％—４０％，乡卫生院门诊补助标准提高到３０％—３５％，门诊封顶线提高到２００元；在乡、县及县以上医疗机构住院的起付线均有所降低，而补偿比例大幅度提高。在乡卫生院住院补偿比例提高到６０％—７０％，县级医院提高到５０％—６５％，县级以上提高到３０％—３５％；住院补偿的封顶线也显著提高，由过去的６０００元左右提高到１５０００—２００００元。按照去年的资金使用比例计算，今年我州参合农民从新农合中将得到２亿元左右的补偿。我州新农合工作受到了广大人民群众的热烈欢迎，普遍认为建立新型农村合作医疗制度，是党和政府为农民群众办的又一件大实事、大好事。
