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农业产业化是推进县域经济发展的现实途径

2008-08-24 阅读: 出处:大理日报A2版 作者:拉罗阿龙 编辑: 
 

    县域经济的发展与壮大,是全面建设小康社会,开创中国特色社会主义新局面的重要内容。目前,我州县域经济发展仍存在着城乡分割、部门分割、条块分割的体制障碍,长期以来形成的主要以行政手段指挥生产,把农业和其它产业发展割裂开来的机制障碍,以及服务设施、服务手段、服务方式与农民进行商品生产要求不适应的矛盾。为此,发展县域经济必须改革体制,创新机制,解决矛盾。农业产业化经营是我州建设现代农业,落实“改革要有新突破”精神的具体实践,是推进我州县域经济发展的现实途径。
    农业产业化是县级农业经营管理体制的重大突破。农业产业化经营要以市场为导向,以农户家庭承包经营为基础,以龙头企业(包括加工、贸易等企业)或合作组织为依托,实行种养加、产供销、贸工农一体化经营,将农业再生产过程的产前、产中、产后各环节有机结合为一个完整的产业系统,实现“从田间到餐桌”的飞跃。农业产业化发展的过程,就是有关制度和体制创新的过程,它解决了条块分割、部门分割以及生产(种植和养殖)、加工、销售、科技相分离的体制障碍,解决了集中销售与分户生产的矛盾。我国农村在实行以家庭承包经营为基础,统分结合的双层经营体制中,应该通过公司加农户的产业化经营模式,把小规模生产的农户组织起来,形成生产基地,然后与龙头企业对接,进入国内外市场。这种以龙头企业带动农村经济发展的组织形式,打破了原有社区的概念和局限,丰富了双层经营,在更大范围和更高层次上优化配置了农业资源,是对家庭承包经营的丰富和发展。
    农业产业化是农业结构战略性调整的重要带动力量和实现载体。现阶段的农业产业结构调整,是在“过剩经济”的大背景下进行的战略性调整,涉及到包括种、养、加、销等产业链条的各个环节及整个农村经济结构的调整,带来了农业生产方式的重大变化,因而调整的难度更大。通过农业产业化经营,龙头企业根据市场需求带动农户进行生产,避免了结构调整和生产的盲目性,并有力地推动了农业结构的调整,真正形成政府调控市场,市场引导企业,企业带动农户生产的局面。
    农业产业化是提高县域经济竞争力的有力措施。实施农业产业化经营,能使区域内丰富的资源优势更为直接地转变成经济优势,使其较快地形成支柱产业。同时,龙头企业要在竞争的环境中发展壮大,必须不断提高管理水平、科技水平和劳动者素质,提高企业竞争力,从而提高县域经济的竞争力。更为重要的是,通过龙头企业的带动作用,发展名牌农产品,能够树立和提升县域品牌的对外形象。
    农业产业化是县域实现全面建设小康社会目标的有效途径。发展农业产业化经营,一是有力地促进农村富余劳动力转移和城乡经济的协调发展,起到了带动第一产业、推动第二产业、活跃第三产业的效果。二是有效地解决了家庭承包经营与实现农业现代化的矛盾。在家庭承包经营条件下实现农业现代化,要解决“一进一出”的社会化服务问题,“一进”是指资金、技术和信息如何引进农村,“一出”是指产品和劳动力如何走出农村。通过龙头企业的带动,把科学技术和市场信息传递到农村、农户,把农产品带出农村,带进市场,这就解决了农业现代化过程中遇到的难题。通过农业产业化经营的形式,龙头企业与千家万户建立各种形式的联合与合作,在不改变家庭承包经营的情况下,有效地吸纳先进生产要素,优化组合了各种资源,提高了农业整体效益,是实现农业规模经营和集约经营的一种有效形式。

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