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增强审计服务意识 努力构建和谐社会

2008-09-16 阅读: 出处:大理日报A2版 作者:张学义 编辑: 
 
    胡锦涛同志提出的构建和谐社会的重要思想,是对马克思主义社会建设理论的继承、丰富和发展,是社会主义社会建设理论的重要组成部分。审计机关作为专司监督的政府部门,应在构建和谐社会建设中发挥自己应有的作用。
    必须处理好监督与服务的关系。实践证明,依法审计,强化监督与服务地方经济和社会发展之间的关系处理不好,审计环境就会恶化,机关和谐就会失去支撑。做好审计工作最重要的一点,就是要依法审计,服务大局,正确认识并处理好监督与服务之间的关系。一是要突出对经济发展的热点、难点问题的审计监督,提高服务经济发展大局的能力。抓住促进发展的关键环节,针对行政审批制度、财政体制、投资体制等方面的重点、难点问题开展审计和审计调查,及时发现经济发展中存在的问题和隐患,探究成因,寻求对策,为地方党委、政府科学决策提供参考依据,切实发挥审计促进经济发展的职能作用,确保国民经济持续、协调、规范、健康运行。二是要本着“上为政府分忧”、“下为民众解难”的原则,主动地围绕地方党委政府的经济中心开展审计工作。以服务地方经济发展为己任,以维护人民群众利益为目标,以促进党风廉政建设根本好转为重点,正确处理好审计监督与改革开放、审计监督与经济发展、审计监督与构建和谐社会的关系,卓有成效地开展审计监督工作,为经济健康发展和社会和谐搭建平台。
    建章立制,关口前移,规范运行。在审计工作中,要认真分析发生违纪违规问题的深层次原因,研究政府经济管理中和被审计单位内部管理制度等方面存在的突出的倾向性问题。要善于抓住主要矛盾,制定预警机制,重在建章立制、规范运行和事前防范。对一些重点工程项目,必须把监督关口前移,建立事前介入、事中督察、事后审计的全过程审计监督机制,尽量减少和避免违纪违规问题既成事实再去审计的情况出现。同时,要抓住经济生活中一些带有倾向性、普遍性的问题,从体制、机制、政策和法律法规的层面上向各级党委、政府和有关部门提出加强管理的意见和建议,及时从制度上规范和完善,从根本上杜绝屡查屡犯的现象。通过卓有成效的工作,达到遏制违纪违规问题的发生、教育挽救干部、净化经济社会发展环境的目的。
    围绕中心,突出重点,全面审计。在审计工作中,要正确处理好全面与重点的关系,把“全面审计,突出重点”的方针贯彻到审计工作的全过程。在审计计划安排上,要善于从党委、政府的工作中心和大局出发,在保证审计覆盖面,实施全面审计的基础上,要突出抓好对重点领域、重点部门、重点资金,以及社会关注的热点问题的审计监督。一是要坚持以真实性为基础,以确保财政收支的合理、真实为目标,围绕跟踪财政性资金使用情况,深入开展财政预算执行情况审计,财政资金分配、划拨、使用环节监督,追踪检查和评价财政资金的使用效益;二是要以促进税收增收为目标,加强税收征管审计;三是要以提高资金使用效益为目标,围绕党委政府各项政策措施落实情况,突出抓好专项资金和重点工程项目资金的审计;四是要以促进廉政建设为目标,加强经济责任审计;五是要以维护群众利益为目标,加强对涉及群众利益的各种收费和补偿的审计。在具体项目实施上,要坚持突出重点的原则,抓好审前调查、审计实施、审计处理、问题整改等各个关键环节,力求收到事半功倍的审计效果。
    同时,要强化内部监督,从严治理审计队伍。“打铁先要自身硬”,做好新时期的审计工作,既要严格履行审计监督职能,敢于坚持原则,维护法律尊严,又要正确处理律人与律己的关系,进一步加强审计队伍自身建设,进一步完善审计机关内部监督制约机制,加强对审计干部审计执法情况和遵守审计工作纪律情况的监督检查。发现问题要及时处理,确保廉洁从审,坚决维护审计机关公正严明、依法办事的社会形象。
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