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解读收费公路新规意见稿

2013-05-24 阅读: 出处:大理日报A3版 作者: 编辑: 
 

假日免费可延长收费期补偿

    征求意见稿将第十四条第二项修改为“经营性公路的收费期限,按照收回投资并有合理回报的原则确定,最长不得超过25年。国家确定的中西部省、自治区、直辖市的经营性公路收费期限,最长不得超过30年。国家实施免费政策给经营管理者合法收益造成影响的,可通过适当延长收费年限等方式予以补偿。”
    根据修改意见,节假日高速实施免费政策后,企业损失的收费将可以获得相应补偿,而补偿的方式则是企业可延长高速公路收费的年限。
    征求意见稿中提到,通过适当延长收费年限等方式予以补偿,但未说明具体核算标准。对此,有专家认为,一般条例出台后都会有相应实施细则出台,会对政策的实施办法进行细化,促进其“落地”。

逃通行费加付3至5倍票款

    征求意见稿在第五十七条增加一款作为第一款:“违反本条例的规定,拒交、逃交、少交通行费的车辆和假冒鲜活农产品运输蓄意逃交通行费的车辆,应当补交通行费,并加付三倍至五倍的应交票款。”
    业内人士指出,此次条例的修正案中拟增加这样一款,最直接的目的是规范收费公路交费的管理,加大执法力度,“罚款”手段主要是为起到威慑作用,规范收费公路交费秩序。

转让权益禁提高通行费标准

    征求意见稿将第十九条修改为:“依照本条例的规定转让政府还贷公路权益的,应当向社会公布,采用招标投标的方式,公平、公正、公开地选择经营管理者,并依法订立转让协议。”
    同时将条例的第二十一条修改为:转让政府还贷公路权益中的收费权,不得提高车辆通行费标准,但可以申请延长收费期限,延长的期限不得超过5年。
    转让经营性公路权益中的收费权,不得延长收费期限和提高车辆通行费标准。
    配套措施通行费收支需向社会公布
征求意见稿拟规定,收费公路及收费站名称、收费单位、收费标准、收费期限、通行费收支以及养护管理目标完成情况等信息应当按规定向社会公布,接受社会监督。收费公路信息公开的具体办法由国务院交通运输主管部门会同国务院发展改革、财政部门制定。
    据业内人士指出,收费公路及收费站的名称、收费单位、收费标准、收费期限等一直以来都是向社会公布的,而此次明确提出“通行费收支”也要公布并接受社会监督,这让收费公路的账本从幕后走到台前。

推高速公路全国联网收费

    征求意见稿将第十三条修改为:“省级以上交通运输主管部门应当对高速公路以及其他封闭式的收费公路,推行联网收费和电子不停车收费,并逐步实现全国联网,减少收费站点,提高通行效率和服务水平。联网收费的具体办法由国务院交通运输主管部门会同国务院有关部门制定。”
    相关人士表示,此项修改主要是推动科技应用在收费公路上的使用,是一个积极的过程,通过系统的建设,可以发挥科技的力量,服务于公路收费这一领域,节省人力成本的同时,为老百姓提供便捷的出行服务。

明确投资公路合理回报

    征求意见稿在第十六条后增加一条作为第十七条:“经营性公路投资的合理回报率可在上海银行间同业拆借利率(Shibor)基础上通过适当上浮的方式确定。具体的上浮幅度在特许经营协议中确定。”

明确取消二级公路收费
    征求意见稿将第十八条修改为:建设收费公路,应当符合下列技术等级和规模:
    (一)高速公路连续里程30公里以上。但是,为完善国家高速公路网而修建的以及城市市区至本地机场的高速公路除外。
    (二)一级公路连续里程50公里以上。
    (三)独立桥梁、隧道,长度1000米以上。技术等级为二级以下(含二级)的公路不得收费。
    对比现行条例,该条第三款删除了“在国家确定的中西部省、自治区、直辖市建设的二级公路,其连续里程60公里以上的,经依法批准,可以收取车辆通行费。”也就是说,若修正案通过后,所有二级公路都不得收费,中西部省市也受此限。(据新华社电)

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