
7月3日,海东开发的关键性工程———截污干渠正抓紧施工。[涂序波 摄]
本报讯(记者 涂序波) 正当我州各族干部群众认真贯彻落实科学发展观,深入开展解放思想大讨论学习活动之际,记者从州政府了解到振奋人心的消息,洱海水质呈现10年来最好状态,上半年以来,有5个月达到Ⅱ 类水质标准。这是全州各族人民在州委、州政府的正确领导下,解放思想,团结拼搏,从6个方面进行创新的丰硕成果,为我国城市近郊湖泊的保护治理提供了值得借鉴的可贵经验。
狠抓洱海湖滨带恢复建设,有效控制内源污染。从2003年开始,先后完成了从大关邑至罗久邑生态恢复约10公里,包括湖滨带核心区及桃溪河口南北两片渔塘生态恢复;完成了从罗久邑至罗时江河口约38公里湖滨带建设;完成了沙坪湾生态恢复工程,对整个沙坪湾进行了基底修复,清除了覆盖在湖底的水生植物残体和腐植层;完成了满江———机场路湖滨带生态修复9.7公里,对工程区范围内原有地形及废弃渔塘进行全面改造和生态重建。
狠抓污染物超标排放的整治,有效控制点源污染。为了使洱海流域工业全面实现污染源达标排放,先后关闭、搬迁了一批污染严重、治理无望的企业。促使大理市洱滨纸厂和4家水泥厂等一大批企业新上污染治理项目,实现达标排放。全面整治大理石加工业,全面规范和取缔了洱海周边的洗车场,切实加强流域内新建项目的“三同时”现场监察工作,杜绝出现新的污染源。
狠抓农村生产生活污染治理,有效控制面源污染。在洱海流域全面推广控氮、减磷、增施有机肥的科学施肥方式,5年推广土壤磷活化剂30.6万亩。在蔬菜生产重点乡镇每年推广施用生石灰调酸改良土壤示范5.2万亩,举办中心示范样板35.76万亩。加大作物结构调整力度,以包谷、烤烟为主的大春旱作面积逐年增加,有效减少化肥用量。在大理市、洱源县完成生态家园“三改一池”建设7984户,建成单口沼气池3.6万户。到2005年底已全面取缔流域范围生产、销售和使用含磷洗涤用品。从2006年底开始禁止生产、销售、使用一次性发泡塑料餐具和有毒有害不易降解塑料制品。到2007年底聘请了422名河道、滩地管理员,以及944名农村垃圾收集员,对流域村庄及河流垃圾进行清理收集,沿湖建成9座乡镇垃圾中转站、706个垃圾收集池和两个垃圾处理场,入湖河道垃圾管理和农村垃圾收集清运不断加强。
狠抓面山生态建设,有效控制流域污染。按“生态优先、重点突出、集中治理”的要求,5年集中实施了退耕还林16.2万亩,完成公益林建设封山育林8.46万亩,人工造林1.8万亩,飞播造林3.84万亩,森林管护328.4万亩。特别是2005年以来,在大理市的大理、银桥、湾桥和洱源县的右所4个镇,每个镇建设环村林20公里、进村通道行道树10公里和沟渠防护林5公里,绿化长度达163.364公里。流域内共计实施标准化小流域治理15条,治理水土流失面积189.81平方公里;在洱海流域取缔石灰窑110座、采洗沙厂45家,对洱海的保护治理产生了重要作用。
狠抓污水处理基础设施建设,有效控制生产生活污染。先后实施的大理古城至下关截污干管工程与洱海南路综合管网工程同步投入使用。海东至登龙河截污干渠工程一、二期7.7公里已建成投入使用,三期5公里已开工建设。下关东城区雨污分流综合管网建设已经启动一期、二期工程,三期已委托可研编制和工程设计。凤仪片区综合管网一期共铺设污水管25.67公里、雨水管18.17公里,二期已完成项目建议书和可研报告。大理市大渔田污水处理厂、庆中污水处理厂和洱源县城污水处理厂及配套管网建设已正式投入使用。
狠抓综合管理体系建设,有效确保依法治海、管海。加大了依法治海、依法管海的力度,充分运用《民族区域自治法》赋予的自治权,于1988年制定颁布《洱海管理条例》,并在1998年和2004年分两次对《洱海管理条例》作了及时修订,将洱海正常来水年的最低生态运行水位从原来的1971米提高到1972.61米,将洱海从云南省电网枯季调峰地位改变为以环保为主,水资源调度权交给大理州,洱海保护治理基本实现了统一管理、综合执法。创新了管理体制,多年来洱海由州直管,一个洱海被两个县市分割,基层管理、保护的积极性不高。为改变这一现象,把洱海管理局调整为市属市管,将原隶属洱源县的江尾、双廊两个乡镇划归大理市,将整个洱海由大理市统一负责管理。强化了科技推广应用,加大科技项目的试验、示范、应用,建成了“数字洱海”信息管理系统,组建了“洱海湖泊研究中心”,切实提高保护治理的质量和水平。从2004年开始,对洱海实行上半年全湖封湖禁渔制,下半年的7月1日才开海。
通过努力,洱海全湖水质从2004年至2007年,连续4年从原来的局部下降到Ⅳ类恢复到总体达到并保持Ⅲ类。其中,2004年有1个月、2005年有3个月、2006年有2个月、2007年有4个月的水质总体达到Ⅱ类水质标准,今年上半年只有1个月(5月份)是Ⅲ类水质。