本报讯（通讯员 张雄飞） 林权制度改革是一项系统工程，云龙县在明晰产权主体改革基本完成后，及时进入了“稳定一大政策、突出三项改革、完善六个体系”为主要内容的配套改革工作，为35160户14万多林农解决林业发展中“钱从哪里来？树要怎么砍？林子怎么管？”等改革发展的深层次问题。目前，全县森林覆盖率净增2.44个百分点，达到64.8％。据了解，林改实行以来，云龙县农民人均林果业收入每年增长30％以上。
钱从哪里来？“绿色银行”能不能成为林农可存也可取的贴身钱袋子？是林改中一个难点。为帮助林农突破资金瓶颈，云龙县全力推行林权抵押贷款，林业部门与农村信用社探索长效合作机制，取得了显著成效，目前全县林权贷款累计总额超过2亿多元，实现了农村信贷史和林业发展史上的突破。该县还将林业小额贷款作为山区林区的民生大事，从解决额度小、手续繁琐、利率高等问题入手，与农村信用社共同探索服务新路子，稳妥引导森林资源流转的新举措。云龙县还成立了林业服务中心，为林农做好各项服务工作。
树要怎么砍？是林改中落实林农对林木处置权的关键，也是广大林农关注的焦点。青山要常在，利用要永续，云龙县在省、州林业局的指导下，推进商品林采伐管理制度改革，提出了“以森林资源为基础，以森林经营方案为依据，科学安排采伐”的改革思路，并选择不同的代表性区域，开展改革试点。在森林经营规划的总控制下，引导广大林农自主编制和实施森林经营方案，让林农成熟的林子能公平公正获得采伐指标、中幼林“五年十年能预期知道何时可以采伐”，林农的知情权和处置权同时得到了保障。
森林生长周期长，林子怎么管？云龙县大力推进生态公益林管护机制改革，通过“落实到户，联户管护”、“责任承包、专业管护”、“相对集中，委托管护”等模式，进一步落实管护主体，建立公益林责、权、利相统一的机制。根据林业有规模才会有效益的特点，引导林农走合作经营的路子，在明晰林权、明确利益分配的基础上，引导林农以林地、劳力、资金、技术和亲情、友情为纽带，建立起新型的股份合作林场和家庭林场，同时，倡导“公司（林场）＋基地＋农户”等多种形式的林业联合体，促进了林业规模化、专业化、集约化经营。
林改过程中，云龙县坚持把重大问题的决定权都交给群众，做到政策、程序、方法、内容、结果“五公开”，林改成了一次全面、深入、生动的民主法制教育过程，“干部出力，群众满意，党群干群关系有效改善。”该县集体林权制度改革以来，带来巨大变化，绿了山林、富了林农、强了林业、活了林区。
