“五”笔画出农村好生活
——改革开放谱写大理扶贫开发新篇章
□ 通讯员 黑贵恒
党的十一届三中全会，似一曲改革开放的春天乐章，在祖国的大江南北奏响。白州各族人民，在这个难忘的日子里，用勤奋和执着，用富裕向贫穷挑战，用国家扶持与自我发展的动力源泉谱写了扶贫开发新篇章。
展示白州扶贫开发新篇章第“一”笔：扶贫的初始阶段，扶贫开发在全州全面展开，州委、州政府结合全州的贫困程度和具体分布，因地制宜，实施救济式扶贫、救济式借贷、民族补助等措施，并行之有效推行输血式扶贫的全方位扶贫模式，激发和调动广大群众的生产、生活积极性，使农村经济得到全面复苏，全面发展。全州10个贫困县（原来4个贫困县，后来新增加6个贫困县），11个革命老区乡镇和478个贫特困村。经过扶贫攻坚开发，农产品产量大幅度增加，农民收入迅速提高，使贫困山区群众从极度贫困的生活中逐渐摆脱出来。全州贫困人口从占原来总人口的二分之一，锐减到占总人口的三分之一（约82.13万人）。贫困群众的生产、生活逐渐走向正轨，全州取得了扶贫攻坚战的首捷。
展示白州扶贫开发新篇章第“二”笔：从1986年开始，党中央、国务院把帮助解决贫困地区面貌作为纲领性文件下发。在省委、省政府的领导下，大理州委、州政府制定了16条优惠政策措施，大张旗鼓，群策群力狠抓扶贫攻坚开发。全州针对贫特困村普遍干旱缺水，农业水利化程度低，人畜饮水困难的实际，在全州范围内掀起一场大兴农田水利建设和高产稳产农田建设的扶贫攻坚高潮。
通过扶贫攻坚开发，全州部分贫困群众依靠林果、农作物生产摆脱了贫困，全州贫困人口由原来的82.13万人下降到60.95万人。
展示白州扶贫开发新篇章第“三”笔：在这个阶段，全州扶贫攻坚开发的主要对象是10个贫困县和50个扶贫攻坚乡，州委、州政府适时调整扶贫开发的工作重心，坚持以解决温饱为中心，以攻坚乡为主战场，加大投入力度，扶贫到村到户，加强基础设施建设、培植产业。全州扶贫开发进入了高难度的攻坚阶段。在这个阶段，全州各县市、各乡镇明确责任，明确任务、埋头苦干，全力攻坚。到2000年，全州10个贫困县贫困地区粮食总产达到10.68亿千克，比1993年增长2.66亿千克；农民人均生产粮食455千克，比1993年增加1１3千克；农民人均经济纯收入1449元，比1993年增加998元。全州各族人民通过不懈努力，未解决温饱的人口由原来60.95万人下降到53.5万人。全州大部分贫困地区实现了粮食自给有余，农村生活发生了翻天覆地的巨大变化。
展示白州扶贫开发新篇章第“四”笔：进入新世纪，全州着力抓好“十大扶贫工程”。即：安居扶贫工程、村容村貌整治扶贫工程、通电扶贫工程、通路扶贫工程、林果扶贫工程、畜牧扶贫工程、能源扶贫工程、通讯扶贫工程、教科扶贫工程、文化扶贫工程。全州通过对贫困地区山、水、田、林、路、电、村的重点治理和综合开发，造就了一批和谐的文明新村。通过重点村和温饱村的建设开发，全州12个县市，以11个国家和省扶贫工作重点县为主要对象，重点实施400个村级开发和500个安居温饱村的综合发展开发。全州完成110个重点村和536个温饱村的综合开发和建设，实施完成茅草房、杈杈房的改造18693户。
展示白州扶贫开发新篇章第“五”笔：以千村扶贫百村推进为平台，倡导“一体两翼”为核心的千村扶贫开发。实施千村扶贫两年来，全州共新建和改造36656户、500多万平方米的群众住房；粉刷墙体81414户；完成沼气池和节能灶65117口；建成卫生厕46509个、公厕286座；建成卫生厩39307间；建成水窖21797个；小水池7314个，沟渠512千米；完成坡改梯13544亩、中低产田地改造3305亩。改造乡村公路2399千米；新植村道绿化树97212株；建成农村硬化弹石路117条、水泥路249条。两年累计完成经济林果种植322143亩；改良肉牛18652头、发展牛12288头、猪32395头、羊41038只。通过千村扶贫，全州有200个建制村近40万人实现了总体脱贫目标。
